Decisión Nº C4786-19 de Consejo de Transparencia de 18/05/2020
| Juez | Gloria de la Fuente González (Unánime),Francisco Javier Leturia Infante (Unánime),Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime),Marcelo Drago Aguirre (Ausente), Presidente |
| Normativa aplicada | Ley de Transparencia ART-21 Nº 1 |
| Número de sentencia | C4786-19 |
| Fecha | 18 Mayo 2020 |
DECISIÓN AMPARO ROL C4786-19
Entidad pública: Municipalidad de La Cruz.
Requirente: Sandy García de la Huerta Espinoza.
Ingreso Consejo: 01.07.2019.
RESUMEN
Se rechaza el amparo deducido en contra de la Municipalidad de La Cruz, respecto de diversa información consistente, entre otros, en el detalle de sumarios e investigaciones sumarias, detalles de decretos, copia de correos electrónicos, información sobre denuncias por acoso laboral, oficios varios, copia de distintos reglamentos, variada información sobre el personal que individualiza, audiencias del Concejo Municipal, cumplimiento de cometidos funcionarios y de funciones particulares, actas, ordenanzas, reclamos en contra de resoluciones municipales, listado de los títulos de bienes municipales, contratos, etc.
Lo anterior, por cuanto la atención agregada de las 35 solicitudes deducidas por la requirente en el mismo día, y que dieron origen al presente amparo, afecta el debido cumplimiento de las funciones del municipio, toda vez que distraería indebidamente a sus funcionarios del cumplimiento regular de sus labores.
Aplica precedente de la decisión que resolvió los amparos acumulados roles C3800-18, C3801-18, C3802-18, C3803-18, C3804-18, C3805-18, en el sentido que en atención que las solicitudes objeto de este amparo fueron realizadas en una misma fecha, el órgano reclamado para contestar dentro del plazo legal dichas solicitudes, debe tratarlas de manera simultánea. Esta circunstancia, implica que, aun cuando alguna de las solicitudes de acceso individualmente considerada, eventualmente, pueda no tener la entidad suficiente para generar la distracción alegada, para la adecuada ponderación de la causal de reserva alegada, debe atenderse al hecho de que aquéllas se encuentran insertas en un contexto de múltiples requerimientos de distinto tenor y extensión, con plazos de respuesta cuyo vencimiento se produce de manera coetánea.
Se hace presente a la solicitante que en el banner de Transparencia Activa del órgano (https://www.portaltransparencia.cl/PortalPdT/pdtta?codOrganismo=MU118), podrá encontrar determinada información que ha sido solicitada, tales como, el organigrama del municipio, su reglamento interno, las actas del Concejo Municipal, entre otros.
Finamente, lo resuelto precedentemente no obsta a que a futuro la solicitante ejerza su derecho de acceso a la información, en términos tales que no implique una afectación para el órgano reclamado.
En sesión ordinaria N° 1097 del Consejo Directivo, celebrada el 18 de mayo de 2020, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo rol C4786-19.
VISTO:Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
TENIENDO PRESENTE:1) SOLICITUDES DE ACCESO: El 13 de junio de 2019, doña Sandy García de la Huerta Espinoza dedujo ante la Municipalidad de La Cruz, 35 solicitudes de información, consistentes en:
1.1 Código MU118T0000674: "detalle de todos los decretos alcaldicios exentos dictados desde el 1 de enero del año 2019 hasta el 7 de junio de 2019. Además, solicito que se remita copia autorizada por el ministro de fe (secretario municipal) del libro de decretos del año 2019, desde el 11 de enero de 2019 hasta el 7 de junio de 2019".
1.2 Código MU118T0000675: "Detalle de todos los decretos de pago enviados durante el año 2019 al departamento de control interno, y sus oficios conductores, desde enero de 2019, hasta 7 de junio de 2019".
1.3 Código MU118T0000676: "el detalle del acto administrativo, que autoriza el retiro de timbres del departamento de control interno, realizado durante el mes de abril de 2019".
1.4 Código MU118T0000677: "el acto administrativo que ordena, instruye, fundamenta y autoriza, la orden de desarme o desmantelamiento de la oficina del departamento de control interno, ubicada en el segundo piso del edificio consistorial, realizada el día 23 de abril de 2019".
1.5 Código MU118T0000678: "copia de todos los correos electrónicos enviados hacía el departamento de control interno, de la dirección: direccioncontrolinternolacruz@gmail.com y, los enviados por el mismo, desde el 1 de enero del año 2018 hasta el 7 de junio de 2019".
1.6 Código MU118T0000679: "todos los oficios ordinarios, con su correspondiente contenido, enviados por el departamento de control interno hacia la Alcaldesa, administradora municipal y directora de administración y finanzas de la municipalidad de la Cruz, desde el 1 de enero de 2018...
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