Decisión Nº C360-22 de Consejo de Transparencia de 12/04/2022
| Juez | Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime),Gloria de la Fuente González (Unánime),Natalia González Bañados (Unánime) |
| Número de sentencia | C360-22 |
| Fecha | 12 Abril 2022 |
| Normativa aplicada | Ley de Transparencia ART-33,Ley de Transparencia ART-24 |
DECISIÓN AMPARO ROL C360-22
Entidad pública: Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA)
Requirente: Patricio Naypayan Pacheco
Ingreso Consejo: 17.01.2022
RESUMEN
Se acoge el amparo deducido en contra del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA), ordenando la entrega de los movimientos de las concesiones marítimas acuícolas, año 2018, 2019 y 2020.
Lo anterior, al tratarse de información pública, respecto de la cual no se ha acreditado suficientemente una afectación al debido cumplimiento de las funciones del servicio, en particular de la estrategia del órgano reclamado para enfrentar la controversia jurídica en análisis.
Sin perjuicio de lo cual, en el evento que este no obre en su poder, deberá comunicar dicha circunstancia al solicitante y a este Consejo, indicando detalladamente las razones que lo justifiquen, en la etapa de cumplimiento de la presente decisión.
En sesión ordinaria N° 1270 del Consejo Directivo, celebrada el 12 de abril de 2022, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C360-22.
VISTO:Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
TENIENDO PRESENTE:1) SOLICITUD DE ACCESO: El 29 de noviembre de 2021, don Patricio Naypayan Pacheco solicitó al Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA) la siguiente información:
"Movimientos de las concesiones marítimas Acuícolas, año 2018, 2019 y 2020. Dicha concesión corresponde a: "la concesión de acuicultura de porción de agua y fondo de mar, en el canal Dalcahue, Sector Huya Bajo, Isla de Quinchao, Comuna de Curaco de Vélez, Provincia de Chiloé, Décima región de Los Lagos individualizada en la ubicación señalada en los planos número dos dos seis/dos mil cuatro guion A y Número dos dos siete/ dos mil cuatro guión A. La Concesión fue otorgada primitivamente mediante resolución número mil doscientos ochenta y siete de fecha quince de junio de dos mil cuatro de la Subsecretaría de Marina del Ministerio de Defensa Nacional. Posteriormente la concesión fue vendida por mi persona MIRNA CARMEN ROSAS IGOR a ELIANA DEL CARMEN VIDAL, con fecha 23 de febrero de 2015, por escritura pública otorgada ante el Notario de Castro don Pedro Hernán Larrere Castro y anotada bajo el repertorio número 697-2015.
Observaciones: Dicha compraventa fue por un monto total de $25.000.000, los cuales se pagarían en 3 cuotas de: Una cuota de 3 millones de pesos y dos cuotas de 11 millones de pesos. En este sentido solo la primera cuota fue cancelada a mi persona. Posteriormente se inició un juicio el cuál gané, en que se declaró que la concesión vuelve a mi persona, sin embargo, al día de hoy, la concesión sigue en poder de la señora Vidal. Es necesario mencionar que existe un fundado temor basado en que dicha concesión no se esté trabajando con el objetivo de que ésta caduque, además que de confirmarse esto, se estarían efectuando delitos medioambientales, ya que los choritos al no cosecharse corren el peligro de pudrirse, contaminando así el fondo del mar".
2) RESPUESTA: Mediante RESOLUCIÓN EXENTA N° : DN - 02511/2021, de 28 de diciembre de 2021, el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA) respondió a dicho requerimiento de información indicando que de acuerdo con el oficio de derivación remitido por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura N° 1738, ya referido, la concesión objeto de consulta se encuentra inmersa en un proceso judicial, proceso sostenido entre el solicitante y el actual titular de la concesión Sr. Galindo. En este sentido, la solicitud de información precitada requiere entregar información sobre antecedentes que forman parte de un proceso judicial, el cual es seguido ante el Juzgado de Letras de Castro ROL 2278-2019, y que actualmente se encuentra pendiente de fallo de recurso en la Corte Suprema. Al respecto alega la causal de reserva del artículo 21 N° 1 letra a) de la Ley de Transparencia.
3) AMPARO: El 17 de...
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