El debate presupuestario
La administración de la expresidenta Bachelet se caracterizó por un persistente y pronunciado desajuste entre los ingresos y los gastos fiscales: mientras el gasto anual creció 5,5% en promedio durante el período 2014-2017, la expansión promedio del producto fue de 1,9%. Este desequilibrio alcanzó su mayor tamaño el año 2017, cuando tanto el déficit efectivo como el estructural registraron sus valores más altos desde la crisis subprime del año 2009 (2,8 y 2%, respectivamente).El significativo deterioro de las arcas públicas indujo a las principales clasificadoras de riesgo internacionales a reducir la calificación soberana de Chile. Así, debido a la deficiente gestión fiscal de la Nueva Mayoría, empresas, familias y el Estado enfrentan tasas de interés más elevadas para acceder a financiamiento crediticio. Otro aspecto nocivo de aquella indisciplina fiscal es que el Estado de Chile cuenta hoy con menos recursos para, por ejemplo, mitigar los efectos de una eventual recesión global desencadenada por una profundización del conflicto comercial entre EE.UU. y China.Para enmendar esta situación, el gobierno del Presidente Piñera se comprometió a disminuir el déficit estructural a razón de 0,2% del PIB por año. En este contexto, y dado el dinamismo que se espera tenga la economía chilena durante el próximo año, distintos estudios técnicos indican que el incremento real de 3,2% en el gasto público contemplado en la Ley de Presupuestos 2019 resulta congruente con dicho objetivo. Entre sus prioridades se identifican las áreas de educación, salud y trabajo, agregándose importantes subsidios habitacionales y a la Región de La Araucanía.Las críticasComo suele suceder durante cada noviembre, distintas voces están cuestionando la estrategia de priorización del Ejecutivo contenida en su proyecto de Ley de Presupuestos. Asimismo, han surgido críticas en torno a la modificación de los criterios a utilizar para asignar recursos al interior de las distintas carteras. En este debate, lamentablemente se brinda poca atención a la importancia de recuperar el orden en las finanzas públicas del país.Uno de los temas que han recibido más cuestionamientos es el presupuesto asignado a Ciencia, Tecnología e Innovación. Este se reduce en 4,6% respecto del año anterior. Se ha planteado que la merma de los recursos asignados es particularmente contraproducente, toda vez que la inversión pública como porcentaje del PIB en Investigación y Desarrollo (I+D) de los países...
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