El debate fiscal
El debate suscitado entre el ministro de Hacienda y su antecesor causa cierta perplejidad. Mientras el primero afirma que existirían cerca de 5.500 millones de dólares de gastos comprometidos sin financiamiento para el período 2018-2021, el segundo sostiene que ello no es así. ¿A quién creerle?
Partamos por lo básico. La Ley de Administración Financiera del Estado establece que el sistema presupuestario lo constituyen un programa a tres o más años plazo y un presupuesto para el ejercicio del año, debiendo este último ser aprobado por ley. Por ello, el ex ministro Eyzaguirre le ha legado al ministro Larraín no solo la Ley de Presupuestos del año en curso, sino también las proyecciones futuras de ingresos y gastos. El debate versa sobre la validez de lo proyectado, tanto en lo que respecta a 2018 como en lo previsto para los años venideros.
El ministro sostiene que en las proyecciones se omitieron "presiones de gasto" que no estarían financiadas. Habría un error en las proyecciones. Ergo, las holguras fiscales que se anticiparon -de por sí ya exiguas en una hacienda pública que hereda un déficit de 2,8 puntos del PIB, el más alto desde la crisis de 2009- serían incluso menores a las previstas.
El grueso del problema estaría radicado en el Ministerio de Salud, que gasta más de lo que le autoriza la Ley de Presupuestos. ¿Cuánto más? Casi 630.000 millones de pesos en 2017. No es novedad que este ministerio gaste más de la cuenta. Lo preocupante es la tendencia. Así, mientras en el período 2010-2013 los excesos de gasto del ministerio fluctuaban entre $107 mil millones y 193 mil millones de pesos anuales, en cada uno de los últimos cuatro años estos no han hecho...
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