Las cosas son como son - 22 de Julio de 2020 - El Mercurio - Noticias - VLEX 846625533
Información jurídica inteligente
 Chile | +56 (2) 28 98 60 32

Las cosas son como son

Document Citado por Relacionados
Vincent

Una de las primeras lecciones que se reciben en las clases de derecho se condensa en la frase "las cosas son lo que son y no lo que se dice que son". Es lo que sucede con el proyecto que autoriza el retiro del 10% de los fondos previsionales; se le llama reforma constitucional, pero todos saben que se trata de un proyecto de ley.¿Por qué sucede esto? Desde hace un tiempo varios parlamentarios han estado presentando proyectos de ley que son de iniciativa del Presidente de la República. Como son proyectos inconstitucionales y tienen el riesgo de ser declarados inadmisibles, algún abogado "creativo" -dudo que haya sido un parlamentario- advirtió que no había iniciativa exclusiva del Presidente para reformar la Constitución. Entonces, lo que era una iniciativa de ley se transformó por arte de magia en un proyecto de reforma constitucional que autoriza el retiro del 10% y luego encarga a una ley su regulación, obligando al Presidente a presentarla.Más aún: pese a que varios proyectos presentados modificaban el derecho de propiedad o el derecho de seguridad social, la Comisión de Constitución de la Cámara, para reducir el quorum de 2/3 a 3/5, lo transformó en un proyecto que agrega disposiciones transitorias al texto constitucional.Es la trampa perfecta, porque así con unos votos de parlamentarios oficialistas se logran los 3/5 y se aprueba una reforma constitucional que, aunque formalmente apegada a la Constitución, vulnera la reserva de ley que ella atribuye al Ejecutivo. Más que ante un resquicio, estamos frente a lo que en teoría del derecho se conoce como "fraude de ley" y que se configura cuando se ejecuta un acto bajo la protección formal de una norma, pero para obtener un resultado prohibido por otra. En este caso, bajo el ropaje de una reforma constitucional amparada en los artículos que regulan ese proceso en el texto constitucional, se obtiene un resultado vedado por las normas constitucionales, a saber, que los parlamentarios inicien proyectos de ley en materia de seguridad social o que impliquen gasto fiscal.Por cierto, los defensores pueden argumentar que se cumplen todos los requisitos exigidos para una reforma...

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

Búsquedas relacionadas:

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR