Corte Suprema. Fallo: 41.254-2019.- Diez de junio de dos mil veinte regla general establece irretroactividad de acto administrativo, salvo que aquellos produzcan consecuencias favorables para interesados y no lesionen derechos de terceros
| Autor | Ricardo Garrido C. |
| Cargo | Abogado - Magister PUC |
| Páginas | 81-101 |
LA SUBCONTRATACIÓN LABORAL Y EL TRABAJO
EN EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS
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II.-. CORTE SUPREMA
Fallo: 41.254-2019.-
Diez de junio de dos mil veinte
Tercera Sala
MATERIAS:
REGLA GENERAL ESTABLECE IRRETROACTIVIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO,
SALVO QUE AQUELLOS PRODUZCAN CONSECUENCIAS FAVORABLES PARA
INTERESADOS Y NO LESIONEN DERECHOS DE TERCEROS.-
REGIR JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA DE CONTRALORÍA GENERAL IN
ACTUM NO OBSTA A QUE NUEVO DISCERNIMIENTO QUEDE SOMETIDO AL
EFECTO AD PRAETERITA.-
FALTA DE APLICACIÓN DE EFECTOS BENEFICIOSOS DE ACTO ADMINISTRATIVO
A SITUACIÓN SUB LITE IMPORTA VULNERACIÓN A GARANTÍA DE IGUALDAD
ANTE LA LEY Y PRINCIPIO DE BUENA FE ADMINISTRATIVA.-
ESTADO DE CHILE HA ADQUIRIDO DEBER DE PROTEGER MATERNIDAD A
TRAVÉS DE REGLAS UNIVERSALES, QUE RESULTEN APLICABLES A TOTALIDAD
DE TRABAJADORAS DEL PAÍS QUE PRESTAN SERVICIOS PERSONALES BAJO
VÍNCULO DE SUBORDINACIÓN Y DEPENDENCIA, INDEPENDIENTE DE SI
TRABAJO SE EJECUTA EN ÁMBITO PÚBLICO O PRIVADO.-
CONTRALORÍA GENERAL HA ESTABLECIDO QUE CIRCUNSTANCIA DE
CONTRATAR A TRABAJADORA PARA SUSTITUIR A OTRA, COMO ACONTECE
EN CONTRATAS DE REEMPLAZO, LO ES SIN PERJUICIO DE SU DERECHO
DE HACER VALER FUERO MATERNAL ESTABLECIDO EN ARTÍCULO 201 DEL
CÓDIGO DEL TRABAJO.-
ESCASA DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA JUDICIAL EN TORNO A
IRRETROACTIVIDAD DE DICTÁMENES DE CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA.-
LEGITIMACIÓN PASIVA ES ATRIBUTO JURÍDICO QUE PERMITE AL DEMANDADO
ACUDIR A ÓRGANO JURISDICCIONAL A DEFENDER, MEDIANTE EJERCICIO
DE EXCEPCIONES, POSICIÓN JURÍDICA CONTRARIA A PRETENSIONES
PLANTEADAS POR ACTORA EN SU DEMANDA, LA CUAL LE PERMITE
REALIZACIÓN DE DETERMINADO TIPO DE FACULTADES DENTRO DE
PROCESO.-
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LEY N° 19.880 CONSIDERA A CONTRALORÍA
GENERAL, DE MODO QUE CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO RESULTA
TAMBIÉN APLICABLE AL ÓRGANO DE CONTROL Y, POR CONSIGUIENTE, A SUS
DICTÁMENES.-
JURISPRUDENCIA JUDICIAL
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MANUAL EJECUTIVO LA BO RAL
EXTEMPORANEIDAD DE ACCIÓN DE PROTECCIÓN ALEGADA EN BASE E
EXISTIR PROCESO ANTERIOR NO PUEDE ACOGERSE, ATENDIDO DIFERENCIA
DE RECURRIDO Y ACTOS IMPUGNADOS ENTRE PROCESOS.-
LEGITIMACIÓN PASIVA REQUIERE QUE PERSONA EN CONTRA DE QUIEN
SE DIRIGE ACCIÓN TENGA EN LA RELACIÓN JURÍDICA MATERIAL QUE SE
DEDUCE EN PROCESO UNA DETERMINADA POSICIÓN QUE LA HABILITE
PARA SER OBJETO DE PRETENSIÓN FORMULADA POR SUJETO ACTIVO
IGUALMENTE LEGITIMADO.-
ACCIÓN DE PROTECCIÓN OTORGA POTESTAD A SENTENCIADOR PARA
ADOPTAR CUALQUIER MEDIDA QUE ESTIME NECESARIA PARA RESTABLECER
IMPERIO DEL DERECHO Y ASEGURAR DEBIDA PROTECCIÓN DEL AFECTADO.-
APLICACIÓN RETROACTIVA DEL DICTAMEN LESIONA FIN ESENCIAL DEL
DERECHO, COMO LO ES SEGURIDAD JURÍDICA, AL PERMITIR NUEVA REVISIÓN
DE SITUACIONES ACAECIDAS ANTES DE VIGENCIA DE DICTAMEN Y SIN LÍMITE
TEMPORAL ALGUNO (VOTO EN CONTRA).-
RECURSOS:
RECURSO DE PROTECCIÓN (PARCIALMENTE ACOGIDO) CONTRA CONTRALORÍA
REGIONAL DE LOS RÍOS POR DESESTIMAR RECONSIDERACIONES RESPECTO
A TRABAJADORAS DE REEMPLAZO DESVINCULADAS DURANTE LICENCIAS
MÉDICAS POR MATERNIDAD.-
TEXTOS LEGALES:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA, ARTÍCULO 19 N°S 2 Y 3 INCISO 8° Y ARTÍCULO 20.-
CONVENIO N° 3 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO,
ARTÍCULO 4.-
CONVENIO N° 103 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO,
ARTÍCULO 6.-
CONVENIO N° 183 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO,
ARTÍCULOS 2 Y 8.-
CÓDIGO CIVIL, ARTÍCULO 9.-
CÓDIGO DEL TRABAJO, ARTÍCULOS 194 INCISO 1° Y 201.-
LEY N° 10.336, DE ORGANIZACIÓN Y ATRIBUCIONES DE LA CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA, ARTÍCULOS 9 Y 19.-
LEY N° 19.880, ESTABLECE BASES DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
QUE RIGEN LOS ACTOS DE LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL
ESTADO, ARTÍCULOS 2, 3 Y 52.-
AUTO ACORDADO DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA SOBRE TRAMITACIÓN Y
FALLO DEL RECURSO DE PROTECCIÓN, N° 1.-
CONSTITUCIÓN POLÍTICA, ARTÍCULO 98 (VOTO EN CONTRA).-
LEY N° 10.336, DE ORGANIZACIÓN Y ATRIBUCIONES DE LA CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA, ARTÍCULOS 1, 5, 6 Y 10 (VOTO EN CONTRA).-
LEY N° 18.834, APRUEBA ESTATUTO ADMINISTRATIVO, ARTÍCULO 4 (VOTO EN
CONTRA).-
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