Corte Suprema. Fallo: 29.471-2019.-. Seis de mayo de dos mil veintiuno. Demanda de declaración de existencia de relación laboral y cobro de prestaciones, acogida; y demanda de despido injustificado y nulidad del despido, rechazada. -
| Autor | Ricardo Garrido C. |
| Páginas | 124-183 |
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MANUAL EJECUTIVO LABORAL
II- CORTE SUPREMA
FALLO: 29.471-2019.-
SEIS DE MAYO DE DOS MIL VEINTIUNO
CUARTA SALA
DEMANDA DE DECLARACIÓN DE EXISTENCIA DE RELACIÓN LABORAL
Y COBRO DE PRESTACIONES, ACOGIDA; Y DEMANDA DE DESPIDO
INJUSTIFICADO Y NULIDAD DEL DESPIDO, RECHAZADA.-
RECURSO DE UNIFICACIÓN DE JURISPRUDENCIA EN MATERIA LABORAL
BUSCA DETERMINAR PROCEDENCIA DE PAGO DE COTIZACIONES
PREVISIONALES DURANTE VIGENCIA DE RELACIÓN A HONORARIOS POR
PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO, CUANDO SENTENCIA ES LA
QUE CALIFICA RELACIÓN LABORAL.-
ORDENAMIENTO CONSIDERA QUE ENTERO DE APORTES QUE DEBEN PAGAR
TRABAJADORES PARA EFECTOS PREVISIONALES, CORRESPONDE A CARGA
QUE LE COMPETE AL EMPLEADOR, MEDIANTE DESCUENTO QUE DEBE
EJERCER DE SUS REMUNERACIONES, A FIN DE PONERLOS A DISPOSICIÓN DEL
ÓRGANO PREVISIONAL PERTINENTE, DENTRO DEL PLAZO QUE LA LEY FIJA.-
NATURALEZA IMPONIBLE DE HABERES ES DETERMINADA POR LA
LEY, SIENDO OBLIGACIÓN INEXCUSABLE DE EMPLEADOR REALIZAR
DEDUCCIONES PERTINENTES Y EFECTUAR SU POSTERIOR E ÍNTEGRO
ENTERO EN ORGANISMOS PREVISIONALES RESPECTIVOS, DESDE QUE SE
COMENZARON A PAGAR REMUNERACIONES.-
CORRESPONDE A JUDICATURA DAR EFICACIA AL DERECHO CONSAGRADO
EN ARTÍCULO 19 N° 18 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, QUE OBLIGA AL
ESTADO, A TRAVÉS DE TODOS SUS PODERES, A GARANTIZAR ACCESO DE
TODOS LOS HABITANTES A PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL.-
RESULTA IRRELEVANTE DISTINGUIR SI EXISTENCIA DE RELACIÓN LABORAL
FORMÓ PARTE DE LO DISCUTIDO EN JUICIO, ATENDIDO CARÁCTER
DECLARATIVO QUE TIENE SENTENCIA LABORAL.-
REQUISITOS DE PROCEDENCIA PARA ACOGER RECURSO DE UNIFICACIÓN
DE JURISPRUDENCIA EN MATERIA LABORAL.-
RESULTA PROCEDENTE RESTITUIR A TRABAJADORES CANTIDADES QUE
PROBADAMENTE FUERON SOLVENTADAS POR ÉSTOS CON OBJETO DE
FINANCIAR SU SISTEMA DE SALUD OBLIGATORIO MIENTRAS DURÓ RELACIÓN
LABORAL (PREVENCIÓN).-
ASISTE AL ESTADO EMPLEADOR OBLIGACIÓN LEGAL INELUDIBLE DE
ENTERAR COTIZACIONES DE SALUD DE SUS LABORANTES DEPENDIENTES
EN ORGANISMO DE SANIDAD QUE CORRESPONDA POR PERÍODO QUE SE
EXTENDIÓ VÍNCULO DE TRABAJO (PREVENCIÓN).-
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BASES ADMINISTRACIÓN DEL SEGURO DE CESANTÍA
SENTENCIAS DECLARATIVAS PARA SU EFICACIA POR LO GENERAL
NO REQUIEREN DE EJECUCIÓN O CUMPLIMIENTO FORZADO, PUES
REGULARMENTE TUTELA JUDICIAL EFECTIVA SE SATISFACE CON SOLA
DICTACIÓN DEL FALLO (PREVENCIÓN).-
PROTECCIÓN A LA SALUD DE EMPLEADOS DEL ESTADO CONSTITUYE
OBLIGACIÓN INEXCUSABLE PARA ÉSTE (PREVENCIÓN).-
ESTADO NO ES EL ÚNICO PROVEEDOR DE SALUD EN CHILE, PERO SI ES
PRINCIPAL RESPONSABLE Y ACTOR RELEVANTE, RECAYENDO SOBRE
ÉL OBLIGACIÓN PRIORITARIA Y EMINENTE QUE SE TRADUCE EN CABAL
CUMPLIMIENTO DE IMPORTANTE MISIÓN DE GARANTIZAR DERECHO DE
PROTECCIÓN A LA SALUD (PREVENCIÓN).-
SISTEMA DE SALUD CHILENO ESTÁ COMPUESTO POR RÉGIMEN MIXTO
DE ATENCIÓN INTEGRADO POR SEGURO PÚBLICO, QUE SE CONOCE
COMO FONASA Y UNO PRIVADO DENOMINADO COMÚNMENTE ISAPRE
(PREVENCIÓN).-
FONDO NACIONAL DE SALUD CONSTITUYE ORGANISMO PÚBLICO DESTINADO
A OTORGAR PROTECCIÓN Y COBERTURA DE SALUD A SUS COTIZANTES Y
A QUIENES NO SE HAYAN AFILIADO AL SISTEMA PRIVADO (PREVENCIÓN).-
CONSTITUYE OBLIGACIÓN INEXCUSABLE DEL EMPLEADOR ATENDIDA
NATURALEZA DE REMUNERACIONES, REALIZAR DEDUCCIONES PERTINENTES
Y EFECTUAR SU POSTERIOR ENTERO EN ORGANISMOS PREVISIONALES
RESPECTIVOS DESDE QUE SE COMENZARON A PAGAR REMUNERACIONES
(PREVENCIÓN).-
ENTIDADES ADMINISTRADORAS DE PRESTACIONES DE SALUD, QUEDAN
EXCLUIDAS DE RECLAMAR SU PAGO, PUES CARECEN DE LEGITIMACIÓN
PARA TAL PETICIÓN, AL NO EXISTIR DEUDA A SU RESPECTO QUE PUEDA SER
JUDICIALMENTE OBJETO DE REQUERIMIENTO (PREVENCIÓN).-
RECURSOS:
RECURSO DE UNIFICACIÓN DE JURISPRUDENCIA LABORAL (RECHAZADO).-
TEXTOS LEGALES:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA, ARTÍCULO 19 N° 18.-
CÓDIGO DEL TRABAJO, ARTÍCULOS 58, 162 INCISOS 5° Y 7°, 483 Y 483-A.-
DECRETO LEY N° 3.500, ESTABLECE NUEVO SISTEMA DE PENSIONES,
ARTÍCULOS 17 Y 19 INCISOS 1° Y 2°.-
JURISPRUDENCIA JUDICIAL
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MANUAL EJECUTIVO LABORAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA, ARTÍCULO 19 N° 1 (PREVENCIÓN).-
LEY N° 17.322, NORMAS PARA LA COBRANZA JUDICIAL DE COTIZACIONES,
APORTES Y MULTAS DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL,
ARTÍCULO 3 (PREVENCIÓN).-
JURISPRUDENCIA:
“Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 483 y 483 A del Código del
Trabajo, el recurso de unicación de jurisprudencia procede cuando, respecto de la
materia de derecho objeto del juicio, existen distintas interpretaciones sostenidas en
uno o más fallos rmes emanados de tribunales superiores de justicia. La presentación
respectiva debe ser fundada, incluir una relación precisa y circunstanciada de las
distintas interpretaciones respecto del asunto de que se trate, sostenidas en las
mencionadas resoluciones y que haya sido objeto de la sentencia en contra de la
cual se recurre y, por último, acompañar copia dedigna del o de las que se invocan
como fundamento.” (Corte Suprema, considerando 1º).
“Que las materias de derecho que la recurrente solicita unicar consisten en determinar
si para el evento que se considere que resulta procedente el pago de cotizaciones al
actor durante la vigencia de la relación a honorarios, la Administración del Estado tiene o
no la obligación de pagar retroactivamente las cotizaciones de salud impagas mientras
estuvo vigente el contrato de prestación de servicios a honorarios; así como precisar
la obligación que tendría el Fisco de Chile de enterar las imposiciones previsionales
y de salud respecto de una persona con la que existió una vinculación sobre la base
de honorarios y que es calicada como relación laboral solo a raíz de la dictación de
una sentencia en juicio de trabajo seguido ante los tribunales de letras del trabajo...”
(Corte Suprema, considerando 2º).
“Que, en efecto, esta Corte posee un criterio asentado sobre la materia objeto de
la litis, que ha sido expresado en sentencias previas, como son las dictadas en las
causas roles números 14.137-2019, 18.540-19, 19.116-19, entre otras, en las que se
ha razonado en términos que el artículo 58 del Código del Trabajo dispone que: “El
empleador deberá deducir de las remuneraciones los impuestos que las graven, las
cotizaciones de seguridad social...”. Dicho descuento que afecta las remuneraciones
de los trabajadores tiene el carácter de obligatorio, conforme lo regula el artículo 17 del
Decreto ley N° 3.500, que expresa: “Los trabajadores aliados al Sistema, menores de
sesenta y cinco años de edad si son hombres, y menores de sesenta años de edad si
son mujeres, estarán obligados a cotizar en su cuenta de capitalización individual el diez
por ciento de sus remuneraciones y rentas imponibles...”, deber que se ve reforzado
por el tenor expreso del artículo 19 de dicho estatuto que previene: “Las cotizaciones
establecidas en este Título deberán ser declaradas y pagadas por el empleador (...) en
la Administradora de Fondos de Pensiones a que se encuentre aliado el trabajador,
dentro de los diez primeros días del mes siguiente a aquel en que se devengaron
las remuneraciones y rentas afectas a aquéllas...”. Su inciso segundo añade que
“Para este efecto, el empleador deducirá las cotizaciones de las remuneraciones del
trabajador y pagará las que sean de su cargo...” (Corte Suprema, considerando 5º).
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