La contrarreforma tributaria de la derecha
Terminado el segundo proceso constitucional, con una abrumadora mayoría del pensamiento de derecha, uno de sus contenidos, en el marco del derecho a la vivienda, es la eliminación del denominado impuesto territorial, más conocido como contribuciones.En general, los sucesivos gobiernos en el mundo y en Chile ejecutan reformas tributarias para financiar crecientes políticas sociales y donde el principio esencial de esas reformas es colocar más recursos donde hay más necesidades y vulnerabilidades y no al revés, por eso que esta propuesta de la derecha constituye un hecho inédito en la estructura tributaria de Chile post-Pinochet. Es cierto que en la legislación chilena en su historia y en el presente denominado "gasto fiscal" para incentivar sectores económicos determinados y también para fortalecer determinados territorios, pero nunca se había visto una propuesta que beneficie a los que "tienen más" para perjudicar directa o indirectamente a los que "tienen menos".A partir de 1981, en plena dictadura, se municipalizaron la atención primaria de salud y la educación. Esa decisión conllevó, ante las nuevas tareas de los municipios, generar un mecanismo de financiamiento para solventar y complementar dichos servicios junto al aporte estatal. Es así como se creó el Fondo Común Municipal, que es un financiamiento entre municipios cuyo objetivo es la solidaridad territorial. Dicho fondo en su creación determinó varias fuentes de financiamiento:-Aporte fiscal directo, que fue prácticamente inexistente y de muy bajo monto, y solo se ha concretado en los últimos 15 años.-El impuesto territorial, cuyo objetivo es recaudar en las viviendas de mayor valor con el objeto de aumentar dicho fondo.-Los permisos de circulación con el mismo objetivo.-Las patentes comerciales con el mismo fin.La actual legislación en esta materia contempla las siguientes medidas:-Un aporte fiscal.-Los permisos de circulación cuya recaudación se distribuye en dos partes: un 37,5% de cada permiso queda en la comuna donde se solicitó y un 62,5% se destina al Fondo Común Municipal.-Las patentes comerciales: un 40% queda en el municipio donde está ubicada la actividad comercial, o bien donde se localiza la casa matriz, y un 60% se destina al Fondo Común Municipal.-En el caso de las patentes, en cuatro comunas: Vitacura, Las Condes, Providencia y Santiago, la composición es distinta, 35% en la comuna y 65% al fondo común.-En materia de impuesto territorial, todas las comunas reciben...
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