Una Constitución que proteja la propiedad pública - 10 de Abril de 2021 - El Mercurio - Noticias - VLEX 864073483
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Una Constitución que proteja la propiedad pública

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Vincent

Un día el tema son los derechos de pesca; otro, el espectro radioeléctrico y siempre se está hablando del agua y del royalty minero. Estos son ejemplos relevantes de un universo de propiedad pública en general y de bienes nacionales de uso público (BNUP) en particular. Las leyes indican que los BNUP "pertenecen a la nación toda". Es decir, a todos nosotros. Por ello, está prohibido cerrar los pasos a las playas.Pero no siempre basta el acceso a los BNUP, ya que se deben combinar con otros insumos para producir bienes y servicios. Una bahía abrigada no es un puerto; se necesitan inversiones para que lo sea. Es el caso del espectro radioeléctrico para las telecomunicaciones. Lo mismo con el agua, el espacio aéreo y los permisos de vuelos, las fajas vías de caminos y ferrocarriles, riquezas mineras, pesqueras, riberas para la acuicultura, etc.El problema, entonces, no es su reconocimiento como BNUP -el carácter de BNUP del agua se establece en dos cuerpos legales-. El desafío de verdad es cómo asignarlos para asegurar su explotación eficiente -donde más rindan- y una retribución justa para sus dueños. En Chile se entregan en forma prácticamente gratuita y perpetua a los concesionarios, los que, además, pueden venderlos. Así, tal gratuidad es engañosa, ya que dada la potestad de vender los BNUP, estos tienen un costo alternativo -aunque se hayan recibido gratis- que se reflejará en los precios al consumidor. No solo no nos pagan la debida renta a los dueños, sino que nos la cobran.Una asignación eficiente debe asegurar el mayor grado de competencia en el mercado nacional del bien final; o sea, permitir el mayor número de empresas eficientes. Además, a medida que cambien las condiciones de demanda y tecnológicas, estos BNUP...

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