Constitución: Las advertencias de Venecia - 22 de Marzo de 2022 - El Mercurio - Noticias - VLEX 899111259
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Constitución: Las advertencias de Venecia

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Vincent

Oportunas, directas y muy fundadas son las respuestas que emitió la Comisión de Venecia sobre el proceso constituyente chileno, despachadas a petición del Senado -representado por su entonces presidenta y 22 senadores- en solicitud de enero pasado. La lectura del documento de 29 páginas en inglés demuestra por qué se trata del órgano internacional más prestigiado del mundo en la promoción de la democracia. Cada afirmación del informe sobre las opciones constitucionales de Chile es respaldada en criterios previos emanados de casos anteriores, consistentes unos con otros y aplicables a países muy diversos. La Comisión -al igual que la Corte Europea de Derechos Humanos- pertenece al Consejo de Europa, creado por el Tratado de Londres de 1949 y que fue el más temprano esfuerzo de integración humanista europea de la era de posguerra. Sumando a los Estados no europeos, cuenta con 62 miembros.En cuanto al carácter mismo de una Constitución, el Informe recuerda algo que la Convención chilena está perdiendo dramáticamente de vista: "debe establecer reglas neutrales y aceptadas por la generalidad de la sociedad para el proceso político". Las diferencias sociales y políticas deben armonizarse para la gobernabilidad "pacífica, estable y constructiva" a través del tiempo. Una Carta Fundamental partidista, identitaria e ideológicamente radical contraviene la primera de las recomendaciones europeas para un futuro constitucional estable en Chile.Otra zona valiosa es la relativa a la judicatura. Aquí destacan las recomendaciones sobre inamovilidad y plazos de jueces, consejos superiores de la magistratura, transiciones, evaluaciones y otros. La Comisión es totalmente contraria a los plazos de jueces con eventuales renovaciones, porque "los hace dependientes de la autoridad que los nombra y renueva". Así, le da carácter de "fuerte recomendación" a que el período de los magistrados termine con la jubilación. También a la inamovilidad e inmunidad, para protegerlos de influencias externas, que cede solo frente a acusaciones serias debidamente evaluadas "por un órgano independiente" (desafuero). Admitiendo que una democracia admite órganos no judiciales que ejerzan funciones administrativas respecto de tribunales, nombramientos, etc., "al menos" la mitad de sus integrantes deben ser jueces, y los demás, jamás parlamentarios en ejercicio. Siendo el balance de género una política correcta, los informantes de Europa advierten sin embargo que "las cuotas étnicas o...

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