Conflictividad en la construcción - 30 de Enero de 2017 - El Mercurio - Noticias - VLEX 663633485
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Conflictividad en la construcción

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Vincent

Una actitud proactiva de la industria de la construcción puede ser clave para enfrentar la creciente judicialización de las obras. Según cifras de la Cámara Chilena de la Construcción, hasta un tercio de los proyectos llegan a los tribunales. En muchos casos se trata de conflictos entre privados; en otros surgen de desencuentros de las empresas con el Ministerio de Obras Públicas, MOP, con el que, a juicio del organismo gremial, es muy difícil lograr acuerdos.

En el caso del MOP, influiría la falta de recursos destinados a elaborar anteproyectos de buena calidad unido a la escasa capacidad de negociación del ministerio. La modificación de los proyectos durante su realización impacta en los costos y la liquidación final se complejiza.

En el caso de los privados, influye la tendencia contractual de traspasar gran parte de los riesgos de la construcción a las empresas contratistas -con verdaderos contratos de adhesión-. En un contexto de comunidades muy empoderadas, no es extraño que estas paralicen y retrasen las obras, lo que genera castigos pecuniarios de acuerdo al contrato, o aumenta los costos del proyecto para la constructora. Eso desencadena conflictos en la liquidación final de la obra entre el mandante y el contratista. Esto explica la mayor parte del aumento en el trabajo de arbitraje, que subió un 15% el año recién pasado.

La industria dispone de mecanismos para reducir la intensidad y costo de los conflictos. En el caso de las concesiones, la legislación establece un panel técnico que efectúa recomendaciones, que en el último año y medio ha emitido recomendaciones en disputas por más de 160 millones de dólares. Sin embargo, mecanismos similares no operan en otras obras del MOP, cuyos conflictos necesariamente se deben llevar a la justicia ordinaria.

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