Las compras públicas bajo análisis - 28 de Agosto de 2020 - El Mercurio - Noticias - VLEX 847517836
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Las compras públicas bajo análisis

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Vincent

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) ha emitido un informe sobre el mercado de las compras públicas. El análisis se refiere solo al sistema Chilecompra, excluyendo las adquisiciones de material bélico de las Fuerzas Armadas y las concesiones de infraestructura. Junto con detectar graves deficiencias, se propone una serie de reformas que harían más eficiente este gasto: solo en el caso de los convenios marco, que representan un 25% de los US$ 10.000 millones anuales que ejecuta el Estado en compras, el ahorro mínimo que significaría recurrir efectivamente al proveedor de más bajo precio es estimado por la FNE en varios cientos de millones de dólares anuales.El sistema de compras públicas opera con tres modalidades relevantes: convenios marco, licitaciones y trato directo. Esta última es la más susceptible a irregularidades, por lo que se debería utilizar solo en situaciones excepcionales. Sin embargo, casi un 20% de las compras utiliza este mecanismo. En algunos casos, como al optar por una oficina de abogados u otros profesionales de alto nivel, ello se debe a que la contratación requiere ciertas calidades difíciles de especificar; pero la mayoría de las veces el trato directo suele ser el resultado de la imprevisión del respectivo organismo estatal, y en algunas oportunidades -el informe no lo señala explícitamente- puede haber también situaciones de corrupción.La FNE critica también la baja competencia en las licitaciones. En la mayor parte, en efecto, solo se presentan dos o incluso un oferente, pero estas licitaciones menos competitivas representan un cuarto de las compras públicas totales. Ello redunda en mayores costos -no cuantificados- para el Estado y es probable que también pueda esconder situaciones irregulares. Tal vez sea relevante recordar que las municipalidades pueden optar por este mecanismo y así eludir los convenios marco.El tercer mecanismo es precisamente el de los convenios marco, utilizado para bienes que son adquiridos en forma permanente por el sector público. En esta modalidad, las empresas ofertan el precio al que pueden proveer ciertos bienes y servicios por un período largo, el que...

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