Combate a la delincuencia organizada
La presentación de un proyecto de ley para actualizar la regulación que sanciona la delincuencia organizada, estableciendo técnicas especiales para su investigación, debe considerarse una señal positiva respecto de la esencial lucha contra esta compleja forma delictiva. Por sus propias características, ella entraña riesgos muy distintos de los otros modos de delincuencia; primero, por la capacidad de adaptación que le otorga su despliegue permanente, y segundo, por su radical capacidad de penetración institucional, territorial y, en definitiva, en el tejido social. La experiencia comparada ha mostrado -baste recordar la situación de Colombia en la década de los noventa o lo que actualmente ocurre en el norte de México- que cuando la criminalidad organizada permea en estos tres frentes, la posibilidad de creación de espacios autónomos bajo la regencia de estas organizaciones (casi formando Estados paralelos) se transforma en un peligro real. Por eso, la lucha frontal contra ella es un imperativo estatal en el que no se deben escatimar esfuerzos.La formación de una organización criminal implica, por el solo hecho de su estructuración y permanencia, una toma de postura radical contra el ordenamiento jurídico. Por lo mismo, como reconoce el proyecto, su sola organización tiene en sí un contenido de injusto adicional, sofisticado e independiente del de los delitos que se cometen en el marco de su operación. Para luchar contra ello, el proyecto presentado se despliega en dos frentes: por una parte, una dimensión sustantiva, mejorando la tipificación penal de este tipo de asociaciones, y por la otra, una dimensión relativa a las técnicas de investigación para su combate. En la primera de ellas se adelantan algunas ideas regulativas que ya se encuentran en el anteproyecto de Código Penal que ojalá pueda discutirse prontamente en el Congreso. De este modo, la vaga y vetusta regulación de las asociaciones ilícitas -cuyas deficiencias se han advertido a propósito de recientes fallos judiciales en casos de narcotráfico- recibe ahora criterios materiales que permiten identificarlas y que, en cierto sentido, recogen aquellos desarrollados por la doctrina relativa a su permanencia, jerarquía y propósito, dejando atrás el formalismo de la regulación anterior. Se distinguen así en el proyecto un delito de asociación...
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