El caso Socavones y una institucionalidad que hace agua - 24 de Septiembre de 2023 - El Mercurio - Noticias - VLEX 945630455
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El caso Socavones y una institucionalidad que hace agua

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Vincent

Los impactantes socavones que obligaron a evacuar varios edificios en el sector del campo dunar de Concón han generado acusaciones cruzadas entre los actores involucrados. A las empresas inmobiliarias se les responsabiliza del lobby y las presiones que ejercieron hace tres décadas y que llevaron a reducir de 50 a 12 las hectáreas protegidas como Santuario de la Naturaleza, permitiendo la construcción de los edificios con problemas. Al Ministerio de Obras Públicas se lo responsabiliza de no realizar las modificaciones necesarias al colector de aguas lluvias tras la expansión inmobiliaria en dicho sector. Y al director de Obras Municipales de Viña del Mar (que lleva 42 años en el cargo) se lo responsabiliza de haber aprobado la construcción de más de una decena de edificios en el campo dunar.Más allá de buscar quién tiene la culpa (algo que deberá determinar la justicia), es necesario reflexionar sobre qué se puede hacer para que situaciones como esta no vuelvan a suceder. Las balas de plata no existen, pero sí se podría avanzar con una reforma relativamente acotada que tendría una eficacia alta: mejorar la institucionalidad anacrónica y carente de mecanismos efectivos de rendición de cuentas con que se elige y evalúa al director de Obras Municipales (DOM) en la actualidad.El DOM tiene un rol clave en el funcionamiento municipal. Sus labores incluyen aprobar los proyectos de obras de urbanización y edificación; entregar los permisos correspondientes; aplicar normas ambientales relacionadas con obras de construcción y urbanización; y dirigir las construcciones que sean de responsabilidad municipal, sean estas ejecutadas directamente o a través de terceros. Es un cargo que requiere competencias profesionales y buena gestión. También es un cargo con un alto riesgo de captura y corrupción, ya que las decisiones que toma el DOM son claves para las empresas inmobiliarias y hay mucho dinero en juego.Pareciera razonable, entonces, que el DOM fuera seleccionado con pinzas, a través de un concurso abierto a todos los profesionales con las competencias necesarias. También, que una vez designado en su cargo sea evaluado regularmente y que, en caso de que su desempeño no sea satisfactorio, removido rápidamente.La realidad, sin embargo, es bien distinta. Para todos los efectos prácticos, quien se designa como DOM es el funcionario municipal de mayor antigüedad que cumpla con los requisitos, y dura en su cargo indefinidamente, o hasta que ocurre un desastre...

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