El cambio de sistema de reparto a capitalización individual en Chile benefició a un número sustantivo de trabajadores
| Autor | María Elisa Cabezón O./Catalina Larraín A. |
| Cargo | Ingeniera Comercial de la Pontificia Universidad Católica con mención en Economía. Magíster en Economía, Universidad Católica de Chile/Ingeniera Comercial de la Pontificia Universidad Católica con mención en Economía. Magíster en Economía, Universidad Católica de Chile y Master en Políticas Públicas, LSE |
| Páginas | 19-20 |
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NOVIEMBRE 2021 / SERIE INFORME ECONÓMICO 297
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En el sistema de reparto existente en Chile hasta el año
1981, sólo recibían pensión quienes contribuían al sis-
tema un determinado número de años como mínimo, el
cual variaba según la caja de reparto a la que pertenecía
el trabajador. De esta forma, una de las variables rele-
vantes para acceder a distintos fondos de pensión era la
cantidad de años cotizados.
Para intentar responder si es que el cambio de sistema
beneció a los trabajadores provenientes del sistema de
reparto antiguo, y dado que no observamos los años co-
tizados en el sistema antiguo en la base de datos HPA,
estimaremos dichos años cotizados en el sistema anti-
guo, y sumados a los años cotizados observados en el
sistema actual, tendremos la estimación de años coti-
zados totales por trabajador. Cabe hacer presente que,
para quienes habían cotizado en el antiguo sistema, era
voluntario cambiarse al nuevo, reconociéndole las im-
posiciones realizadas en el sistema de reparto.
Para efectos de este análisis, se supuso que (1) todos
entraron a trabajar a los 24 años de edad, y (2) que en
el sistema antiguo presentaron la misma densidad de
cotización total observada en el sistema nuevo10. De
esta forma, por ejemplo, si un pensionado entró a los
30 años al sistema nuevo, y presenta una densidad de
cotización de 60%, se estimó que los seis años previos a
su entrada al sistema cotizó 3,6 años (60% de sus 6 años
aliado en el sistema antiguo).
La Tabla 3 muestra la distribución de personas pensio-
nadas desde la implementación del sistema actual, pero
que provienen del sistema antiguo, de acuerdo con sus
años cotizados estimados. Se estima que un 16,9% de los
pensionados por vejez que vienen del sistema antiguo
cotizó en total 10 años o menos (incluyendo cotizacio-
nes en el sistema de reparto), un 25,2% 15 años o menos
y que un 32,9% cotizó hasta 20 años en total.
6. El CAMBIO DE SIStEMA DE REpARtO
A CApItAlIzACIóN INDIVIDuAl EN ChIlE
BENEfICIó A uN NúMERO SuStANtIVO DE
tRABAjADORES
10. Este segundo supuesto podría ser una subestimación de la cantidad de años cotizados en el sistema antiguo, dado que trabajadores más
jóvenes tienden a tener mayores densidades de cotización que trabajadores mayores. Sin embargo, también es cierto que trabajadores muy
jóvenes, entre 18 y 25 años, tienden a tener densidades de cotización incluso más bajas que trabajadores de más de 50 años, por ejemplo.
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