Cámara despacha ley de límite a la reelección con interpretación opuesta a la del Senado sobre efecto en autoridades en ejercicio
Tal como si se tratara de la escena final de una película, el diputado Pablo Lorenzini se despidió ayer del hemiciclo, agitando un pañuelo blanco sacado de su bolsillo derecho.El parlamentario representó así el inicio del adiós de 50 legisladores que no podrán repostular al Congreso, al ser despachada a ley la reforma que limita la reelección de senadores a dos períodos, y la de diputados, alcaldes, concejales y cores a tres. En todos los casos, en forma sucesiva.Respecto de Lorenzini, su filme culminará después de 24 años en la Cámara (marzo de 2022). La mayor parte de ese tiempo, en la bancada DC y, ahora como independiente; pero su realidad no es aislada, porque se contabilizan tres diputados que totalizarán 32 años, vale decir, ocho períodos consecutivos de parlamentario: Patricio Melero (UDI), José Miguel Ortiz (DC) y René García (RN). (ver infografía)Si de cálculo de tiempo se trata, la reforma constitucional sobre límite a la reelección comenzó a ser tramitada en 2006, y solo 14 años después se despachó a ley. De todo ese tiempo, el debate más complejo se dio en las semanas pasadas, en torno a la supuesta retroactividad de la norma.Así, el Senado despachó en segundo trámite la iniciativa en medio de un debate sobre su aplicación con efecto hacia atrás, es decir, para determinar el límite a la reelección se debían considerar los períodos anteriores ejercidos por los actuales legisladores.El tema escaló a tal punto, que un numeral introducido en el sentido de resguardar la retroactividad se constituyó en fuente de controversia, lo que terminó por dilapidar su impulso al no lograr el quorum necesario, por lo que se rechazó. Esa votación dio paso a recriminaciones entre los senadores que entendían en ese instante que, así, el proyecto no permitía renovar la política, como, decían, se buscaba.Lo único claro para casi todos los senadores era, entonces, que se había aprobado el límite a la reelección, pero sin retroactividad. Incluso, el senador Andrés Allamand (RN) había advertido que de esa forma la propuesta solo se ejecutaría a contar del año 2037; no obstante, el presidente del PS, senador Álvaro Elizalde, planteó en la sala que el proyecto comenzaba a regir in actum, al tratarse de una norma del Derecho Público, por lo que no correspondía discutir su temporalidad.Una semana después, la reforma llegó a la Cámara en tercer trámite. Ahí, la opinión jurídica de los diputados mutó de la mano del análisis efectuado por los abogados Gabriel...
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