Buen uso de los recursos públicos - 16 de Mayo de 2017 - El Mercurio - Noticias - VLEX 679164181
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Buen uso de los recursos públicos

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Vincent

Desde 1997, en Chile se vienen realizando evaluaciones de programas gubernamentales, las que son acompañadas por controles complementarios: impacto, análisis de programas nuevos para evitar que se perpetúen si no cumplen sus objetivos y examen del gasto institucional. Los resultados, sin embargo, revelan que menos de un cuarto de los monitoreos han sido satisfactorios. Y si bien algunas de las iniciativas se han reestructurado, sorprende la inercia que existe en gran parte del gasto público. Una combinación de factores explica este fenómeno. Por una parte, los entes burocráticos tienen una capacidad de defender las iniciativas que gestionan bastante mayor de lo que podría anticiparse. Por otra, muchas iniciativas gubernamentales son capturadas por grupos de interés que vuelven muy costosa, en términos políticos, la decisión de suprimir algún programa. A ello se agrega que no es difícil liderar políticamente una redestinación de esos recursos a unas pocas iniciativas de mayor beneficio social.

En las leyes de presupuesto se ha ido instalando una cantidad de programas que no siempre se originan en iniciativas legales, pero que aspiran a satisfacer objetivos eventualmente valiosos; sin embargo, en un gran número de casos las evaluaciones antes mencionadas son muy insatisfactorias, y por ello debería ponérseles fin de inmediato a estos programas. Una estrategia de esta naturaleza debería ir acompañada de un destino alternativo eficiente para esos fondos. Es posible imaginar que ellos vayan a programas muy bien evaluados y que en opinión de expertos requieran de más recursos para mejorar su impacto. Alternativamente, hay que reconocer que nuestro país destina un monto reducido de transferencias monetarias a los hogares menos afortunados; pierde así posibilidades de combatir con más éxito la pobreza y la desigualdad.

Una opción, entonces, es crear un "impuesto negativo" a los ingresos, que transfiera dinero de modo eficiente y efectivo a los hogares más empobrecidos. Existen diversas experiencias internacionales que se podrían seguir para lograr un sistema eficiente y justo. Incluso el programa ingreso ético familiar se podría...

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