Bolivia y las nacionalizaciones
Entre las improvisadas y desinformadas discusiones que se dan en la Convención Constitucional, la posibilidad de nacionalizar las empresas privadas que operan en industrias relacionadas con recursos naturales ha motivado distintas propuestas.En este contexto, llama la atención la insistencia en citar el caso de Bolivia, un modelo respecto del cual también han manifestado cercanía figuras del futuro oficialismo.Éxitos aparentes, costos que se agudizanEn conformidad con el objetivo presidencial de recuperar la posesión y el control de los bienes naturales, la primera década del siglo XXI en Bolivia se caracterizó por la reestructuración de sus sectores estratégicos. Así, en 2006 el gobierno del expresidente Evo Morales dictó el Decreto Supremo 28701, que ordenó la nacionalización de los recursos hidrocarburíferos y exigió a las empresas petroleras la entrega de su producción a Yacimientos Petroleros Fiscales Bolivianos (YPFB), entidad estatal con la facultad de comercializar, definir condiciones, establecer volúmenes y fijar precios.La normativa no incluyó la expropiación de las infraestructuras, pero obligó a la renegociación de todos los contratos de exploración y explotación entre las empresas privadas y el gobierno, mayores impuestos al gas natural y petróleo, la reconstrucción de las compañías estatales y el consecuente aumento de la participación gubernamental en el sector. Fruto de la renegociación de al menos 40 contratos, las compañías continuaron con las explotaciones de las reservas, aunque como proveedoras de servicios y no como propietarias. Es precisamente esta fórmula lo que lleva a distintos convencionales a mirar con buenos ojos el proceso boliviano, sin comprender las negativas consecuencias de largo plazo que ha traído.En lo que respecta al gas natural, la nacionalización tuvo la fortuna de coincidir con una mayor demanda internacional, lo que significó incentivos para incrementar la producción. Así, de 40,2 millones de metros cúbicos por día (mcd) en 2006, la producción creció a 61,3 millones en 2014. Se firmaron también convenios de exportación de gas natural a Brasil y posteriormente a Argentina. Todo esto explica el aumento de las exportaciones bolivianas en el período. Y desde un punto de vista financiero, el resultado (parcial) fue un aumento en la recaudación fiscal: el impuesto instaurado a partir de la estatización llegó a representar el 25% de los ingresos tributarios.La misma evolución de los mercados...
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