Autoriza venta directa de productos farmacéuticos en establecimientos que indica. - Proyectos de Ley - Iniciativas legislativas - VLEX 914512119

Autoriza venta directa de productos farmacéuticos en establecimientos que indica.

Fecha28 Agosto 2007
Número de Iniciativa5271-11
Fecha de registro28 Agosto 2007
EtapaArchivado
Autor de la iniciativaDíaz Díaz, Marcelo, Enríquez-Ominami Gumucio, Marco, Girardi Briere, Guido, Lobos Krause, Juan, Masferrer Pellizzari, Juan, Monsalve Benavides, Manuel, Núñez Lozano, Marco Antonio, Robles Pantoja, Alberto, Rossi Ciocca, Fulvio, Sunico Galdames, Raúl
MateriaPRODUCTOS FARMACÉUTICOS
Tipo de proyectoProyecto de ley
Cámara Legislativa de OrigenCámara de Diputados,Moción

Autoriza venta directa de productos farmacéuticos en establecimientos que indica

Boletín N° 5271&8209;11



1. Fundamentos.&8209; En nuestro sistema legal, la regulación relativa a los establecimientos farmacéuticos y venta de medicamentos sin receta, se encuentra contenido en el Reglamento de farmacias, droguerías, almacenes farmacéuticos, botiquines y depósitos autorizados (Decreto Supremo 466 de 1984)1. En consecuencia, actualmente sólo pueden ofrecer al público esta clase de productos los establecimientos farmacéuticos que cumplan las exigencias del citado reglamento. Si bien, prima facie, es perfectamente atendible la exhaustiva regulación en la materia atendido que se encuentra la salud pública comprometida, resulta más discutible la situación de los medicamentos susceptibles de venta directa. En efecto, la aludida imperfección en la competencia, impide su normal desarrollo, pues, su comercialización sólo se produce en las cadenas de farmacias existentes (oligopolio) las que configuran el referido mercado, influyendo en definitiva en el precio de tales productos, que son de consumo permanente por la población.


Como explican los tratados de economía, se denominan barreras a la entrada o barreras a la competencia a la existencia de restricciones legales o una diferenciación del producto que reduce el número de competidores por debajo del que sobreviviría teniendo en cuenta solamente las estructuras de costos eficientes2. En muchas ocasiones son los poderes públicos intervienen para limitar la competencia en algunas industrias, v. gr.&8209;, las patentes y los aranceles.


Lo anterior es homologable con la situación que hemos descrito, además, si verificamos la tendencia en nuestra, economía, a la apertura y desregulación de los mercados en el ámbito de la salud (como lo demuestra el debate parlamentario acerca de los medicamentos genéricos), es posible una revisión en la materia a fin que la desregulación del mercado de los medicamentos sin receta, incentiven la libertad de elección de los consumidores, a fin de facilitar el acceso a los bienes y servicios de la salud a la mayoría de la población e instar por una automedicación responsable. Estos son los fundamentos que justifican la necesaria revisión de las imperfecciones a la competencia que perviven en este ámbito.


2. Ideas Matrices.&8209; El proyecto tiene como objetivo esencial, garantizar la ausencia de barreras a la entrada, en el ámbito de los establecimientos farmacéuticos, permitiendo que, otros establecimientos comerciales &8209;cumpliendo ciertos requisitos reglamentarios puedan ofrecer tales productos de manera de incentivar la competencia y consecuencialmente favorecer el acceso de la población a tales productos a un mejor precio.


Lo anterior es coherente con los postulados...

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