Arancel cero: reforma trascendental, culminación de un proceso histórico
Con la inclusión en la reforma tributaria de la rebaja de los aranceles a las importaciones, de seis a cuatro por ciento en 2013, y a dos en 2014, para quedar en cero en 2015, culminará una de las reformas económicas más trascendentales que haya experimentado Chile. Completar la desgravación será la consolidación de la política sobre libre comercio, principio permanente de nuestra política exterior, aplicada por seis gobiernos, que ha sido fundamental para el desarrollo y la modernización nacional y que permite ampliar las oportunidades de bienestar de la población.
La liberalización comercial se originó de modo unilateral por el entonces ministro de Hacienda Lorenzo Gotuzzo. Destacan en este proceso el entonces ministro de Hacienda Sergio de Castro, quien tuvo la visión y el coraje de echarlo a andar y mantenerlo contra viento y marea, y de sus sucesores, Hernán Büchi, que debió retomarlo tras el grave traspié de la crisis de comienzos de los años 80, cuando pareció fenecido el experimento liberalizador, y Alejandro Foxley, quien ya de vuelta a la democracia, logró aprobar por casi la unanimidad del Congreso la rebaja desde 15 a 11 por ciento del arancel general, confiriendo así carácter nacional a lo que hasta entonces era una controvertida reforma del gobierno militar. Eduardo Aninat reinició el calendario de rebajas y llevó el arancel general al actual seis por ciento, así como Nicolás Eyzaguirre y Andrés Velasco, que lideraron la negociación de tratados que permite ahora eliminar los derechos aduaneros, ya que el grueso del universo arancelario y de los mercados se encuentra cubierto por dichos acuerdos: 24 TLC suscritos con 60 países otorgan preferencias aduaneras al 95 por ciento de las exportaciones. Esta nueva realidad no justifica dilatar el arancel para nuevas negociaciones. La actual propuesta del Gobierno completa la ilustre galería aquí reseñada.
La desgravación total se completará en cuatro décadas: comenzó con el Decreto de Hacienda N° 225, de 24 de mayo de 1974. Entonces, el comercio no superaba los tres mil millones de dólares anuales (152 mil millones en 2011); las importaciones apenas excedían los mil millones de dólares (70 mil 600 millones en 2011), que se repartían en casi cinco mil partidas sujetas a centenares de diferentes derechos aduaneros, que llegaban al mil 500 por ciento y promediaban el 200 por ciento. A lo anterior se agregaban barreras no arancelarias con listas de productos cuya importación estaba...
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