Anteproyecto constitucional establece bordes para el Estado empresario
El fallido plan piloto Gas para Chile generó alertas sobre el rol de las empresas públicas. Este piloto, que se ejecutó entre agosto y diciembre pasado, implicó que 6 mil cilindros de gas se vendieran a $15.200 cada uno, pese a que el costo fiscal fue de $117 mil. Enap argumentó que este monto obedeció a inversiones iniciales que se hicieron para habilitar los lugares de acopio, entre otras.La iniciativa surgió a raíz de un informe de la Fiscalía Nacional Económica de 2021 que indicaba que en el mercado del gas había falta de intensidad competitiva y el plan piloto fue anunciado en la Cuenta Pública del Presidente Gabriel Boric hace un año.Gas para Chile contó con el despliegue en terreno de ministros. La oposición calificó varios de estos actos como de intervencionismo electoral, pues ocurrieron tras el fin del trabajo de la Convención, ad portas de la campaña del plebiscito del 4 de septiembre pasado.Las similitudesEn las constituciones, el rol del Estado empresario suele abordarse. Y consultados, los académicos Felipe Irarrázabal (director de Centro Competencia de la U. Adolfo Ibáñez), Karin Moore (investigadora de Clapes UC), Soledad Bertelsen (integrante de Polis, Observatorio Constitucional de la U. de los Andes) y Sebastián Salazar (coordinador académico de Núcleo Constitucional de la U. Alberto Hurtado) coinciden en que el anteproyecto que redactó la Comisión Experta mantiene varias similitudes con la Carta actual, lo cual valoran.La Constitución vigente señala que "el Estado y sus organismos podrán desarrollar actividades empresariales o participar en ellas solo si una ley de quorum calificado los autoriza. En tal caso, esas actividades estarán sometidas a la legislación común aplicable a los particulares, sin perjuicio de las excepciones que por motivos justificados establezca la ley, la que deberá ser, asimismo, de quorum calificado".Mientras, el anteproyecto de los expertos dice: "Una ley de quorum calificado podrá autorizar al Estado y sus organismos para desarrollar actividades empresariales o participar en ellas. Estas actividades estarán sometidas a la legislación común aplicable a los particulares, sin perjuicio de las excepciones que, por motivos justificados, establezca dicha ley"."Celebro que la propuesta mantenga las reglas de la Constitución vigente y se mantenga en la neutralidad competitiva", opina Moore. Esto es en referencia a que el anteproyecto dice que "estas actividades estarán sometidas a la legislación común...
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