Advierten efectos del proyecto de Constitución en el futuro de cárceles concesionadas y planes de reinserción
Una serie de dudas sobre el futuro del sistema carcelario ha dejado la propuesta de Constitución elaborada por la Convención que se someterá a plebiscito en seis semanas más.Son principalmente dos artículos cuyos efectos podrían cambiar el sistema tal como se conoce. Uno de ellos es el 53 del capítulo de Derechos Fundamentales y Garantías. En su segundo inciso se lee que "las acciones de prevención, persecución y sanción de los delitos, así como la reinserción social de las personas condenadas, serán desarrolladas por los organismos públicos que señalen esta Constitución y la ley, en forma coordinada y con irrestricto respeto a los derechos humanos".El otro es el artículo 338, ubicado en el capítulo sobre Sistemas de Justicia, que indica que "solo el Estado puede ejecutar el cumplimiento de penas y medidas privativas de libertad, a través de instituciones públicas especialmente establecidas para estos fines. Esta función no podrá ser cumplida por privados".Para algunos, esto podría significar el fin de las cárceles concesionadas y de la participación de instituciones privadas en los programas de reinserción si es que se aprueba la propuesta de la Convención. Y los cambios podrían ocurrir rápidamente, pues entre las 57 disposiciones transitorias que fija el texto, no hay ninguna respecto del tema.Sobre el punto, en la comisión de Normas transitorias de la Convención se propuso una disposición que decía que los establecimientos penitenciarios que se encuentran bajo régimen de concesión mantendrán dicho régimen hasta el término de la concesión sin posibilidad de renovación. El pleno rechazó la idea con 101 votos (necesitaba 103 para ser aprobada).Para Juan José Ossa, exsubsecretario de Justicia y exministro secretario general de la Presidencia durante el segundo gobierno de Sebastián Piñera, la redacción de estas normas podría provocar "una grave crisis de seguridad y derechos humanos (...). Podría pensarse que más de 14 mil reclusos deberán, apenas rija la nueva Constitución, ser trasladados a otras cárceles. El hacinamiento que ya existe se agravaría, la reinserción incluso sería imposible". Y añade que, además, "muchas fundaciones que participan en reinserción social se verán muy coartadas de seguir ayudando. De hecho, la seguridad de muchos voluntarios se verá muy amenazada".En la actualidad, la población en cárceles concesionadas asciende a más de 14 mil personas. Adicionalmente, allí hay individuos que, no habiendo sido condenados, están...
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