Acuerdos latinoamericanos
Los gobiernos de Chile y Argentina anunciaron hace algunas semanas la decisión de generar, junto con Bolivia, una "estrategia común de gobernanza" en torno al litio. Con ese objetivo -según informó un comunicado de la Cancillería trasandina- se proyecta realizar una cumbre en la que participarán los mandatarios de los tres países. La idea es avanzar en agregar valor a las exportaciones de este mineral, considerando que en conjunto poseen el 65% de las reservas mundiales. La canciller chilena mostró además interés en conocer la experiencia argentina con YPF-Litio, empresa que integrará en ese país toda la cadena de valor del litio, hasta baterías, en colaboración con firmas chinas.En el pasado, Chile ha impulsado estrategias similares. Madeco, por ejemplo, fue una empresa con capitales públicos y privados creada para agregar valor al cobre, transformándolo en productos como tuberías, cables eléctricos y otras manufacturas. Sobrevivió a la apertura comercial de nuestro país, pero se fue reconvirtiendo hacia la exportación de envases plásticos, dejando el negocio del cobre. La razón es que, una vez obligada a competir internacionalmente, no tenía ventajas productivas respecto de productores internacionales.La experiencia de Madeco, como tantos otros casos, deja una lección: no se debe forzar el proceso de creación de valor agregado. Subsidiar en forma permanente a empresas manufactureras para que puedan competir significa empobrecer al país. Lo mismo ocurre en el caso de las baterías de litio: las empresas chinas están dispuestas a producir baterías en colaboración con YPF-Litio solo si reciben un subsidio explícito o encubierto (por ejemplo, acceso más barato a la materia prima o medidas arancelarias de protección). Y es que se trata de un mercado altamente competitivo, en el que no hay ventajas de producir en Argentina y existen pocas externalidades que podrían justificar un subsidio.Si se desea observar industrias competitivas asociadas a exportaciones, es necesario estudiar con más cuidado a los sectores exportadores de materias primas. En salmones, minería, industria vinífera y la fruticultura aparecen en forma natural industrias de apoyo, tanto de servicios como de insumos. Estas industrias, que pueden ser muy...
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