Abogados discrepan: unos dicen que estatal debe acatar y otros que ente rector parece invasivo en su control - 3 de Agosto de 2017 - El Mercurio - Noticias - VLEX 690583801
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Abogados discrepan: unos dicen que estatal debe acatar y otros que ente rector parece invasivo en su control

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Vincent

Se trata de una acción inusitada que plantea varios problemas jurídicos, dice el abogado administrativista y profesor de la Universidad Católica, Alejandro Vergara Blanco. "Pareciera haber en el fondo una lucha titánica de una empresa fiscal que desea actuar como si fuese una empresa privada", señala.

Cita el artículo 38 de la Constitución, que exige "lesión" de derechos para demandar a la Administración e indica que no parece constituir una lesión el hecho de que la Contraloría realice auditorías a las empresas fiscales, ni que queden habilitados los órganos administrativos como Codelco, a demandar al órgano fiscalizador. Simplemente debe acatar, plantea Vergara.

Advierte que sería un desajuste completo que esta misma actitud la asumiesen los demás órganos de la Administración. Por especial que sea el estatuto de Codelco, es de nacimiento, parte de la Administración, agrega.

"Mientras Codelco sea fiscal, es parte de la administración, y sujeto de fiscalización por la Contraloría. Solo si una ley ex novo, de modo directo y expreso eximiera a Codelco de control, esa firma podría accionar como privado", observa.

Su opinión es que Codelco pareciera estar pidiendo una privatización jurídica de las reglas aplicables, pero no económica, ya que mientras no se privatice es fiscal y alguien debe cuidar y fiscalizar los dineros e intereses del fisco. "Y qué mejor que esa fiscalización la realice la Contraloría, que en nuestro país es el paradigma de Autoridad Administrativa técnica e independiente", puntualiza Vergara.

El profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Chile, José Miguel Valdivia Olivares, hace ver que si bien no recuerda un juicio anterior de Nulidad de Derecho Público, hay una pequeña historia de juicios entre la Contraloría y empresas estatales. Menciona el caso de la filial Puerto Madero, de la empresa periodística La...

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