Decisión nº C1192-12, de Consejo de Transparencia de 28 de Noviembre de 2012
| Fecha de Resolución | 28 de Noviembre de 2012 |
| Tipo | Documentos Oficiales |
| Materia | Funciones y Actividades Propias del órgano |
| Tema | Salud |
DECISIÓN AMPARO ROL C1192-12
Entidad pública: Complejo Hospitalario San José
Requirente: Mario Bahamondes Valdés
Ingreso Consejo: 20.08.2012
En sesión ordinaria Nº 392 del Consejo Directivo, celebrada el 28 de noviembre de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley Nº 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C1192-12.
Los artículos 5º, inc. 2º, 8º y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes Nº 20.285 y Nº 19.880; lo previsto en el D.F.L. Nº 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575; y los D.S. Nº 13/2009 y Nº 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley Nº 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
1) SOLICITUD DE ACCESO: Don Mario Bahamondes Valdés, el 20 de julio de 2012, solicitó al Centro de Diagnóstico y Tratamiento Eloisa Díaz, dependiente del Complejo Hospitalario San José, la siguiente información:
a) Los protocolos correspondientes para acceder a prestaciones de salud de ese establecimiento y luego de acceder y tener la primera cita con el médico, solicita conocer el protocolo para acceder a horas para la realización de exámenes solicitados por el médico tratante y el protocolo para solicitar hora con el profesional luego de tener el resultado de los exámenes solicitados, independientemente que los exámenes se hubieran realizado en forma particular.
b) Copia digital de los actos administrativos donde se establecen dichos protocolos.
c) Dato estadístico de la cantidad de horas diarias disponibles de la especialidad de urología del establecimiento para las citas con el médico tratante y horas para exámenes.
d) Conocer qué tipo de listas de espera existen dentro de la especialidad de urología y la forma de entrar en ellas.
e) El dato estadístico correspondiente a la cantidad de personas en cada lista de espera desagregadas por meses y semanas desde el 01.01.2012 a la fecha, y la cantidad de horas disponibles para atender a las personas de esas listas, como también el tiempo aproximado de atención desde el momento que se ingresa a las listas de espera.
2) RESPUESTA: El Director (S) del Complejo Hospitalario San José, con fecha 9 de agosto de 2012, respondió a dicho requerimiento de información señalando al efecto lo siguiente:
a) La entrega de horas médicas es a través de dos vías: una emitiendo una interconsulta por patología GES, vía SIGGES (Sistema de Información para la Gestión de Garantías en Salud), o bien emitiendo interconsulta vía repositorio nacional para patologías no GES. En cuanto al acceso a horas para la realización de exámenes le señalan que no está protocolizado, pero que actualmente la institución está trabajando en un protocolo de información de unidades de apoyo clínico (laboratorio, anatomía patológica y banco de sangre) a fin de mejorar el acceso y coordinación en la atención de los pacientes. Este protocolo debe ser presentado y sancionado en reunión de la red asistencial CIRA (Consejo Integrador de la Red Asistencial), que se realiza en este trimestre. Además, el protocolo incorpora flujogramas e instructivos a entregar a los usuarios en aquellos exámenes que requieren condiciones especiales para su realización.
b) Por otra parte, le indican que las horas disponibles para la Unidad de Urología, durante el mes de julio, fueron 760 cupos, donde se incluye “controles, nuevas, post operados, urgencia y auge”. Para la realización de exámenes se entregaron 176 cupos; sin embargo este número varía según programación médica y días hábiles del mes.
c) En relación al tipo de lista de espera que existe en la especialidad de urología, le señalan que existen listas de espera no GES y listas de espera GES. En las primeras, no existe separación por semanas por lo que le adjuntan una tabla de los meses de enero a julio, en donde se indican el número total mensual en “quirúrgico” y “consulta”. Agregan que en la especialidad de urología, la lista de espera GES corresponde a 53 pacientes al 1° de agosto de 2012 y dado que dicha lista se comporta de forma dinámica, no es posible entregarla en la forma solicitada.
d) Finalmente, en cuanto a la cantidad de horas disponibles para atender a las personas de estas listas indican que ello coincide con los cupos de horas indicados en la letra b) precedente. Además, en relación a los tiempos aproximados de espera para atención, señalan que ello depende del diagnóstico y la priorización que realice el personal clínico, por lo que no es posible entregar un tiempo aproximado para la atención, ya que depende de cada caso.
3) AMPARO: El 20 de agosto de 2012, don Mario Bahamondes Valdés dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en que la respuesta entregada se encuentra incompleta, agregando al efecto, que no le proporcionaron la siguiente información:
a) Si bien le indicaron que no se encontraba formalizado el protocolo o procedimiento a seguir para solicitar hora luego de la realización de exámenes, estima que al menos debieron haberle informado de los procedimientos para solicitar y conseguir horas para los exámenes que actualmente se ocupan.
b) Por otra parte, señala que tampoco le entregaron copia de los actos administrativos donde se establecen los protocolos para la solicitud de las horas, con excepción de la entrega de horas para exámenes en que no existe un protocolo.
c) En...
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