Decisión nº C113-11 y C135-11, de Consejo de Transparencia de 19 de Abril de 2011
| Fecha de Resolución | 19 de Abril de 2011 |
| Tipo | Documentos Oficiales |
| Materia | Gestión de Personas |
| Tema | Trabajo |
DECISIÓN RECLAMOS ROL C113-11 Y ROL C135-11
Entidad pública: Municipalidad de Quilicura.
Requirentes: Francisco Pérez Pérez y Daniel Barros González.
Ingreso Consejo: 02.02.2011 y 04.02.2011.
En sesión ordinaria N° 238 del Consejo Directivo, celebrada el 19 de abril de 2011, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto a los reclamos por infracción a las normas de transparencia activa Rol C113-11 y Rol C135-11.
Los artículos 5º inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante indistintamente el Reglamento y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia; y, las Instrucciones Generales Nºs 4, 7 y 9 del Consejo para la Transparencia.
1) RECLAMO POR INFRACCIÓN A LAS NORMAS DE TRANSPARENCIA ACTIVA: El 2 y 4 de febrero de 2011 don Francisco Pérez Pérez y don Daniel Barros González, respectivamente, dedujeron ante este Consejo reclamo por infracción a las normas de transparencia activa en contra de la Municipalidad de Quilicura. En su presentación señalaron que la información disponible en la página web del municipio no está disponible en forma permanente, sería incompleta y, además, se encontraría desactualizada, particularmente la información relativa a las siguientes materias a que se extiende el deber de transparencia activa:
a) Personal y sus remuneraciones.
b) Contrataciones.
c) Transferencias de fondos públicos.
d) Programas de subsidios y otros beneficios.
2) CERTIFICACIÓN DE LA PÁGINA WEB: El Consejo Directivo dispuso que la Dirección de Fiscalización del Consejo para la Transparencia revisara íntegramente la información de transparencia activa en el banner respectivo de la Municipalidad, de manera de verificar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias aplicables y de las Instrucciones Generales Nºs 4, 7 y 9, que este Consejo ha impartido sobre la materia. Con fecha 16 de febrero de 2011, la dirección aludida procedió a revisar la página web de la municipalidad reclamada, tras lo cual estableció los niveles de cumplimiento de las normas aludidas, según se expone brevemente:
a) Aspectos generales: 37,71%
b) Actos y decisiones del organismo:
i. Actos y documentos del organismo que hayan sido objeto de publicación en el Diario Oficial: 0,00%.
ii. Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros: 77,78%.
iii. Antecedentes preparatorios de las normas jurídicas generales que afecten a empresas de menor tamaño: 100,00%.
c) Organización interna:
i. Potestades, competencias, responsabilidades, funciones, atribuciones y/o tareas y Marco Normativo: 61,11%.
ii. La estructura orgánica del organismo y las facultades, funciones y atribuciones de cada una de las unidades u órganos internos: 75,00%.
iii. Todas las entidades en que tengan participación, representación e intervención, cualquiera sea su naturaleza y el fundamento normativo que la justifica: 0,00%.
d) Personal y remuneraciones: 9,38%.
e) Compras y licitaciones: 16,13%.
f) Subsidios y transferencias:
i. Las transferencias de fondos públicos que efectúen, incluyendo todo aporte económico entregado a personas jurídicas o naturales, directamente o mediante procedimientos...
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