Decisión nº C20-11, de Consejo de Transparencia de 28 de Febrero de 2011
| Fecha de Resolución | 28 de Febrero de 2011 |
| Tipo | Documentos Oficiales |
| Materia | Funciones y Actividades Propias del órgano |
| Tema | Economía y Finanzas |
DECISIÓN RECLAMO ROL C20-11
Entidad pública: Superintendencia de Valores y Seguros, SVS
Requirente: Marcela Gómez Aguirre
Ingreso Consejo: 12.01.2011
En sesión ordinaria N° 224 de su Consejo Directivo, celebrada el 28 de febrero de 2011, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo Rol C20-11.
Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 4 y 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1 – 19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y, los D.S. N° 13/2009 y 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante indistintamente el Reglamento y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
1) RECLAMO: El 12 de enero de 2011 doña Marcela Gómez Aguirre dedujo ante este Consejo reclamo por infracción a las normas de transparencia activa, previstas en el artículo 7° de la Ley de Transparencia, en contra de la Superintendencia de Valores y Seguros, fundado en que el sitio electrónico de dicho organismo (www.svs.cl) exige un pago para acceder a los dictámenes y normas refundidas actualizadas, tratándose de información sobre actos y resoluciones con efectos sobre terceros. Acompaña una consulta formulada el 21 de diciembre de 2010 al Departamento de Prensa del organismo, así como su respuesta. Esta última indica que dentro de los planes estratégicos de la Superintendencia se encuentra la creación de una base datos de su jurisprudencia administrativa y que actualmente existe un mecanismo de suscripción gratuita para recibir por vía electrónica las normas dictadas por la Superintendencia el mismo día de su emisión. No obstante ello, sus dictámenes y normas refundidas pueden ser adquiridos en sus oficinas. Agrega que los recursos recaudados por éste último concepto van a beneficio del Servicio de Bienestar de la entidad, según lo dispuesto por el artículo 6° de la Ley N° 17.308, que autoriza a la Superintendencia a publicar, entre otros, los dictámenes y demás información general.
2) CERTIFICACIÓN: El 14 de enero de 2011 el Director General del Consejo para la Transparencia certificó que, revisado el sitio electrónico del organismo el día 13 de enero de 2011, se verificó que en el banner “Legislación y Normativa” existe un sistema de búsqueda de las normas de la institución. Sin embargo, no es posible determinar si el texto respectivo corresponde a su última actualización.
3) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de este Consejo acordó admitir a tramitación el presente reclamo, trasladándolo al Superintendente de Valores y Seguros, mediante Oficio N° 80, de 17 de enero de 2011, quien evacuó sus descargos a través del Ordinario N° 4.048, de 7 de febrero de 2011, ingresado a la Oficina de Partes de este Consejo el mismo día, señalando, en lo que interesa, lo siguiente:
a) Hace presente que el 3 de febrero de este año se concretó el levantamiento de la base de datos de los textos compendiados de las normas, circulares y oficios circulares dictadas por la Superintendencia, que se agrega a la base de textos actualizados de las leyes y reglamentos que regulan los mercados de valores y de seguros, y la base de datos de las resoluciones y sanciones, las cuales se encuentran a disposición del público en el sitio web institucional hace varios años.
b) Informa que actualmente la Superintendencia se encuentra abocada al desarrollo de la base de datos de los oficios que contienen su jurisprudencia administrativa, la cual se incorporará al sitio web institucional durante el primer semestre del...
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