Decisión nº C1388-11, de Consejo de Transparencia de 28 de Febrero de 2012
| Fecha de Resolución | 28 de Febrero de 2012 |
| Tipo | Documentos Operacionales - Estudios o Investigaciones - Documentos |
| Materia | Funciones y Actividades Propias del órgano |
| Tema | Recursos Naturales, Otros, especificar |
DECISIÓN AMPARO ROL C1388-11
Entidad pública: Subsecretaría de Pesca, SUBPESCA
Requirente: Juan Navea Guerra
Ingreso Consejo: 07.11.2011
En sesión ordinaria Nº 318 del Consejo Directivo, celebrada el 28 de febrero de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley Nº 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C1388-11.
Los artículos 5º, inc. 2º, 8º y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes Nº 20.285 y Nº 19.880; lo previsto en el D.F.L. Nº 1-19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575; y los D.S. Nº 13/2009 y Nº 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley Nº 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
1) SOLICITUD DE ACCESO: Don Juan Navea Guerra, el 20 de septiembre de 2011, efectuó una presentación en la Dirección Zonal de Pesca de la Región de Aysén, por la cual requirió lo siguiente:
a) Respecto del listado con la individualización de 13 concesiones acuícolas que acompaña, y que, a su vez, figura publicado en la página web de la Subsecretaría de Pesca, como proyectos “vigentes” de producción intensiva de salmones, requiere que le informen la producción autorizada en los respectivos proyectos técnicos ingresados por las empresas y copias de los mismos, y de las eventuales ampliaciones de producción que éstos pudiesen haber tenido.
b) Además, reiteró diversas solicitudes de información efectuadas anteriormente en el mes de julio, de las cuales no ha recibido respuesta a la fecha, cuyas copias acompaña y que versan sobre las siguientes materias:
i. Solicitud de 06.07.2011: Respecto de las concesiones acuícolas de la Empresa Salmones Linao, pertenencias Nos 96110241, 96110235, 96110231, 96110233 y 96110234, solicita le aclaren si han declarado ingreso de smolts y/o producciones de salmónidos en alguno de los años posteriores al 2004, al menos si han presentado algún proyecto técnico para salmonicultura intensiva que justifique que estas concesiones aparezcan vigentes en el listado de concesiones acuícolas publicado en la página web de dicha Subsecretaría, actualizado a enero de 2011. De existir la presentación de aquellos proyectos técnicos, el requirente solicita copias de los mismos, donde figuren claramente las fechas de recepción por parte del organismo.
ii. Solicitud de 12.07.2011: De los centros de engorda de salmónidos aprobados por la Comisión Regional de Medioambiente de Aysén, de la empresa ACUINOVA (Pesca Chile), cuyas pertenencias corresponden a los Nos 200111521, 200111520 y 200111527, solicita que le aclaren si dichos proyectos cuentan con concesiones acuícolas otorgadas, ya sea por la Subsecretaría de Marina o por la actual Subsecretaría para las Fuerzas Armadas. Además, solicita que se le indiquen si estos centros han declarado ingresos de smolts y/o cosechas.
iii. Solicitud de 12.07.2011: Por otra parte, señala que el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental registra la existencia de un proyecto de engorda de salmónidos de la empresa AQUACHILE, pertenencia Nº 208111014. A su vez, el listado de concesiones acuícolas publicado por la Subsecretaría de Pesca, aparece un nuevo proyecto de la empresa TRAUCO DESARROLLOS pertenencia Nº 209111265, con las mismas coordenadas que se consignan para la pertenencia antes indicadas. Conforme a ello requiere que le informen acerca de dicha situación, específicamente si la empresa AQUACHILE, declaró producciones y/o ingreso de smolts de salmónidos, y si la solicitud de TRAUCO DESARROLLLOS, corresponde a una transferencia de concesión, o si es la misma concesión donde AQUACHILE ha presentado proyectos técnicos para salmonicultura intensiva.
iv. Solicitud de 30.07.2011: El recurrente requiere las copias de los proyectos técnicos vigentes para cada una de estas concesiones destinadas a la producción intensiva de salmónidos que identifica en el listado que acompaña, correspondiente a las concesiones acuícolas sin registros en el E-SEIA, sector Isla Magdalena y canales adyacentes.
2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: don Juan Navea Guerra, el 26 de octubre de 2011, por intermedio de la Gobernación Provincial de Aysén, e ingresado a este Consejo el 7 de noviembre de 2011, dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en que no habría recibido respuesta a su solicitud, habiendo transcurrido el plazo legal conferido para ello.
3) DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de este Consejo acordó admitir a tramitación este amparo, trasladándolo mediante el Oficio Nº 2.963, de 11 de noviembre de 2011 al Sr. Subsecretario de Pesca, quien a través del Ordinario Nº 3.190, ingresado a este Consejo el 7 de diciembre de 2011, evacuó sus descargos y observaciones, señalando, en síntesis que:
a) Con fecha 20 de octubre de 2011, el Sr. Juan Carlos Navea ingresó 4 cartas a la Dirección Zonal de Pesca de la XI Región solicitando información sobre trámites de acuicultura...
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