Consecuencias no previstas
Los detractores de que existan establecimientos con fines de lucro financiados con recursos públicos no han podido ofrecer argumentos convincentes que justifiquen terminar con este sistema, que existe hace más de un siglo en nuestro país. Sus defensores, en cambio, ofrecen diversas razones que llevan a poner en duda la eficacia de tal política. Por ejemplo, la evidencia empírica muestra que no hay grandes diferencias de desempeño entre los distintos planteles, una vez que se corrige por aspectos importantes en la determinación de los resultados, como la condición socioeconómica de los estudiantes. Más bien se observa que dentro de cada grupo de establecimientos (esto es, públicos, particulares subvencionados sin fines de lucro, y particulares subvencionados con fines de lucro) existe diversidad de desempeños: en los tres tipos los hay en que los estudiantes aprenden satisfactoriamente las materias del currículo, otros en que los aprendizajes son básicos, y otros en que resultan claramente insatisfactorios.
En este cuadro, prohibir una clase de establecimientos -lo que ocurriría si se impide al sector sin fines de lucro recibir recursos públicos- no avanza un ápice hacia el objetivo de lograr una educación con aprendizajes más elevados. Otros instrumentos son más apropiados, y algunos de ellos se están aplicando o a punto de implementarse. Otros -como los que ayudan a atraer y retener directores y docentes de más habilidades- aún son incipientes y requieren abordarse prontamente. La carrera profesional docente, que el Gobierno deberá enviar al Congreso en marzo próximo a más tardar, es una oportunidad para avanzar en este ámbito.
Las consecuencias de modificar las normas que a este respecto Chile se ha dado por tanto tiempo son imprevisibles. Los datos sugieren, por ejemplo, que el financiamiento compartido que deben pagar las familias en establecimientos sin fines de lucro es mayor que en aquellos que sí lo tienen. En aquellas zonas donde se ubican los establecimientos con fines de lucro de buenos desempeños, la...
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