Dictamen nº 28357 de Contraloría General de la República, de 31 de Julio de 2001 - Doctrina Administrativa - VLEX 239880358
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Dictamen nº 28357 de Contraloría General de la República, de 31 de Julio de 2001

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Vincent

N° 28.357 fecha: 31-VII-2001

Don M.P., en representación de la sociedad Agrícola Huequecura Ltda., consulta a la Contraloría General si el contrato de arrendamiento a largo plazo, inscrito en el Conservador de Bienes Raíces de Rancagua, constituyó requisito suficiente para postular al concurso público N° 178, convocado por la Comisión Nacional de Riego, conforme a la ley N° 18.450, del cual fue rechazada.

Requerida de informe la Comisión Nacional de Riego, ha expresado mediante ORD. N° 1.768, del presente año, que la recurrente no fue admitida al mencionado certamen en consideración a la jurisprudencia de la Contraloría General contenida, entre otros, en el dictamen N° 33.579, de 1995, mediante el cual se devolvió sin tramitar la resolución CNR N° 31, de 1995, por cuanto la adjudicación efectuada a través de dicho documento, según las bases que sancionaba, concernía a un terreno cuyo goce tenía el beneficiario en virtud de un contrato de arrendamiento, lo cual resultaba improcedente.

Sobre el particular, cumple manifestar que el artículo 2°, inciso primero, de la ley N° 18.450, de Fomento a la Inversión Privada de Obras de Riego y Drenaje -precepto sustituido por el artículo 1°, N° 2 de la ley N° 19.316-, en lo que interesa establece que "Podrán acogerse a la bonificación que establece esta ley, individualmente o en forma colectiva, las personas naturales o jurídicas propietarias, usufructuarias, poseedoras inscritas o meras tenedoras en proceso de regularización de títulos de predios agrícolas, por las obras e inversiones que ejecuten en beneficio directo de los respectivos predios...".

Ahora bien, la disposición indicada, en su texto primitivo, sólo permitía la postulación de quienes tuvieran la calidad de propietarios o de usufructuarios, y precisamente la modificación introducida en virtud de la ley N° 19.136, permitió que también optaran a la bonificación, entre otros, los "meros tenedores en proceso de regularización de títulos de predios agrícolas", situación esta última, como consta en la historia fidedigna del establecimiento de la precitada ley -Comisión de Hacienda de la...

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