Dictamen nº 3214 de Contraloría General de la República, de 31 de Enero de 1989
procedimiento por el cual se reestructuraria empresa nacional de petroleo, consistente en crear una sociedad anonima entre la misma y una filial de la corporacion de fomento de la produccion, en la cual la primera tendria el 99,99 por ciento de las acciones y la segunda, el 0,01 por ciento, sociedad que tendria por objeto asumir todas las funciones empresariales que actualmente ejerce enap, la que solo mantendria las normativas y otras relacionadas con la informacion sobre materias petroliferas, implica que la entidad societaria en que enap tuviere participacion y por medio de la cual se propusiere realizar tales actividades, solo podra tener a su cargo la ejecucion de determinados trabajos o tareas concretas que realizara por cuenta del estado y en ningun caso las funciones que legalmente le competen a dicha empresa, no advirtiendose, conforme disposiciones organicas de enap, cuales serian las funciones normativas que esa entidad se reservaria, ya que tales preceptos no le asignan cometido o atribucion alguna para dictar normas. ello, porque segun constitucion pol art/7 y art/62 inc/4 num/2, toda medida que incida en aspectos esenciales relativos al objeto, funciones y atribuciones de una empresa del estado, solo puede disponerse por norma de rango legal. asi, enap, conforme ley 9618, es una empresa dotada de personalidad juridica de derecho publico con funciones relativas a la exploracion y explotacion de hidrocarburos reguladas por esa ley...
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