Dictamen nº 49487 de Contraloría General de la República, de 23 de Diciembre de 1999 - Doctrina Administrativa - VLEX 239760762
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Dictamen nº 49487 de Contraloría General de la República, de 23 de Diciembre de 1999

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Vincent

no se ajusta a derecho resolucion exenta de la direccion de vialidad que establece normas para la aplicacion y cumplimiento del art/41 del dfl 850/97 de obras publicas. ello, porque la exigibilidad del cobro por la ocupacion de caminos publicos se supedita a la existencia de una normativa que los establezca y regule, aprobada conforme la constitucion y las normas legales vigentes, sin que proceda considerar como fuente de los tributos las instrucciones administrativas. ademas, por la resolucion senalada se pretende imponer a los propietarios de instalaciones que ocupen caminos publicos y sus respectivas fajas de dominio publico u otras obras viales regidas por ley 15840, el pago de derechos, exaccion pecuniaria obligatoria para quienes precisen el uso, la cual se comprende dentro de los "tributos", incorporados a la constitucion, que incluyen los impuestos, tasas, contribuciones y demas derechos y cargas semejantes, es decir, cualquier obligacion pecuniaria impuesta por ley a las personas para los fines propios del estado, debiendo someterse al principio de legalidad tributaria del art/19 num/20 de la carta fundamental. asimismo, sera la ley la que singularice el tributo, regulandolo en sus aspectos sustanciales, precisando su forma, proporcionalidad o progresion, siendo insuficiente una expresion generica o indeterminada. enseguida, acorde art/62 inc/2 de la constitucion, las leyes sobre tributos de cualquier naturaleza que sean, solo pueden originarse en la camara de diputados, correspondiendo al...

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