Dictamen nº 20014 de Contraloría General de la República, de 21 de Agosto de 1991 - Doctrina Administrativa - VLEX 239636882
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Dictamen nº 20014 de Contraloría General de la República, de 21 de Agosto de 1991

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Vincent

constructora no tiene derecho a que en contrato de obra sobre modificacion de trazado de tuberias y colectores en zanjon de la aguada, adjudicado por emos, se le reconozca ampliacion de plazo por atraso en entrega del terreno, porque acorde art/79 del dto 1340/65 obras publicas y bases administrativas, en esta materia rige termino de 15 dias contado desde entrega de documentos protocolizados por parte de la constructora, y habiendose cursado por contraloria la resolucion adjudicatoria, esta ingreso a emos el 9/9/88, no existiendo constancia de que su protocolizacion haya sido entregada a esa entidad dentro de los 30 dias exigidos por art/35 del reglamento referido, asi como tampoco se ha probado que la boleta de garantia que tambien debia ingresarse, fuera entregada por el banco a interesada solamente el 20/10/88. ademas, como el plazo del contrato se cuenta desde la fecha de entrega del trazado y terreno, la demora en dicho traspaso no hace incurrir al contratista en atrasos, sino que, por el contrario, lo beneficia, pues con el contrato ya adjudicado a su favor y sin que le corra el plazo, dispone de algunos dias para adelantar en compras, obtencion de permisos y otras diligencias, asi es que su solicitud de fijar el 17/10/88 en vez del 2/11/88 como dia de entrega del terreno, no solamente no se ajusta a las bases, sino que le haria aparecer incurriendo en 17 dias adicionales de atraso.; no procede otorgar aumento de plazo e indemnizacion a recurrente por retraso del programa de trabajo originado en demora de municipalidad en concederle permiso de construccion, cuya obtencion era de su exclusiva responsabilidad, porque la solicitud pertinente solo fue presentada 31 dias despues de tramitada resolucion adjudicatoria referida, por lo que no puede aplicarse art/103 del dto 1340/65 moopp, referido al caso fortuito o fuerza mayor, debiendo considerarse como compartida la responsabilidad por tal atraso entre contratista y municipio. asimismo, aunque las bases concedian a requirente posibilidad de rechazar la determinacion de fecha de entrega del terreno en tanto la municipalidad no le otorgara el permiso aludido, esta no manifesto oposicion al recibirlo antes de tal hecho, renunciando asi a la posibilidad de prolongar el plazo implicito de que disponia para conseguir la referida...

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