Dictamen nº 27132 de Contraloría General de la República, de 23 de Julio de 2001
N° 27.132 Fecha: 23-VII-2001
Mediante los oficios N°s 261 y 320, ambos de 2001, de la Municipalidad de Lo Barnechea, ha solicitado un pronunciamiento en orden a determinar el sentido y alcance del decreto alcaldicio N° 436, de 29 de marzo de 2001, por el que se dispuso la postergación de permisos de loteos y construcciones en esa comuna. Asimismo, requiere que se precise si las modificaciones introducidas por los decretos N°s 45 y 51, ambos de 2001, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a la Ordenanza General del ramo -que restringen los efectos del D.F.L.N° 2, con construcción simultánea- en relación con la altura y la densidad, resultan aplicables a aquellos proyectos cuya aprobación se encuentra pendiente en la Dirección de Obras Municipales.
Sobre la situación planteada, el Municipio ha hecho presente -por una parte- que la División Jurídica del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, mediante el oficio ordinario N° 22, de 2001, manifestó que los expedientes ingresados con anterioridad a la publicación del decreto de postergación, no se encuentran afectados por ésta, es decir, deben seguir tramitándose normalmente hasta la obtención de su respectivo permiso y -por otra- que la Dirección de Desarrollo Urbano de esa Secretaría de Estado sostuvo que la normativa que rige un determinado proyecto es aquélla vigente a la fecha de ingreso del mismo a la municipalidad.
A juicio de la Entidad Edilicia, el criterio reseñado no sólo restringe, substancialmente, el alcance de la medida de postergación, acarreando graves consecuencias para la comuna, sino que, además, contraviene lo establecido en el artículo 3.1.4 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, con arreglo al cual sólo quedan excluidos de la postergación en comento aquellos permisos que provengan de un anteproyecto debidamente aprobado.
Asimismo, entre otros antecedentes, la Municipalidad acompaña el ordinario N° 1.288, de 30 de mayo de 2001, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en el cual se expresa que el citado oficio N° 22, de 2001 -relativo a los efectos de una postergación de permisos- fue evacuado en respuesta a una consulta planteada por la respectiva Secretaría Regional Metropolitana, en forma genérica e hipotética y en el supuesto que el proyecto ingresado con anterioridad a tal medida hubiere solucionado todas las observaciones formuladas, por lo que "no se refirió a los alcances de la postergación de permisos decretada en la comuna de Lo Barnechea". En el aludido documento se añade que esa Secretaría de Estado se abstendrá de emitir un nuevo pronunciamiento en espera de lo que determine este Organismo de...
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