Dictamen nº 20427 de Contraloría General de la República, de 6 de Junio de 2000
N° 20.427 6-VI-2000
Mediante mensajes vía fax N°s. 58 y 66, de 2000, la Contraloría Regional de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo ha transmitido al Nivel Central la presentación y antecedentes pertinentes. En ella la recurrente expresa que por ORD. 450, de marzo último, el SERVIU Xla. Región le ha otorgado un plazo de 30 días para proceder a la demolición de 26 viviendas básicas que estaba construyendo en la localidad de Las Juntas, bajo apercibimiento de liquidar con cargo el contrato respectivo. Al efecto hace presente que dicha orden, que obedeció a instrucciones del señor Ministro de Vivienda y Urbanismo, adolecería de ilegalidad, por cuanto sin argumentos técnicos concretos se ordena demoler una obra que se encuentra en estado de terminación, habiéndose desarrollado en forma normal la ejecución del proyecto y los ensayes de laboratorio correspondientes. En consecuencia estima que para determinar la habitabilidad de las viviendas debe recurrirse a un laboratorio y conforme a los resultados que se obtengan, adoptarse una decisión con mayor respaldo técnico.
La Contraloría Regional, por su parte, ha informado que en la fiscalización técnica a la obra en cuestión se detectó una serie de anomalías constructivas. Señala además que del informe estructural evacuado por un ingeniero del SERVIU Metropolitano, en el que se fundamentó la orden recurrida, se deduce que sólo se aplicó un método de ensaye para determinar la resistencia de los bloques de hormigón -el correspondiente a la Norma Nch- 181 Of. 67 -y se prescindió de la NCh- 1928 Of. 86 referida a albañilería armada, la que se encuentra expresamente estipulada para esos efectos en las especificaciones del contrato, por lo que concluye que resulta necesario que el SERVIU XIa. Región indique fundadamente cuáles son los parámetros que justificarían la demolición de las obras, con arreglo a la preceptiva vigente.
Efectuado el análisis técnico de la situación planteada por la Subdivisión de Control Técnico de Obras de este Organismo se ha establecido que de acuerdo a los antecedentes disponibles hay un respaldo técnico en especial los resultados de los ensayes practicados por el laboratorio del SERVIU Xla. Región que indica que la calidad estructural de los bloques que componen los muros de las viviendas en referencia no se ajusta a la normativa aplicable pero que el procedimiento de muestreo de tres bloque efectuado en octubre de 1999 y su posterior ensaye no cumple lo establecido en...
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