Dictamen nº 48695 de Contraloría General de la República, de 27 de Diciembre de 2001
N° 48.695 Fecha: 27-XII-2001
Mediante decreto N° 1.013, de 2001, del Ministerio de Obras Públicas, se adjudica a la Empresa Aguas Manquehue S.A., las concesiones de producción y distribución de agua potable y recolección y disposición de aguas servidas, para abastecer el sector del "Loteo El Chamisero", comuna de Colina, Región Metropolitana, el cual se ha remitido para su control previo de juridicidad.
Por su parte don Francisco José Kottmann González, en representación de Servicios de Agua Potable Barnechea S.A. (SAPBSA), que también participara en la propuesta pública pertinente, solicita de la Contraloría General se abstenga de tomar razón del decreto precedentemente indicado, haciendo valer diversas consideraciones conforme a las cuales, en su concepto, el referido acto adolecería de ilegalidad. Al respecto, señala que la Empresa Aguas Manquehue S.A. presentó un "Estudio de Prefactibilidad" para abastecer el sector del "Loteo El Chamisero", basado en la utilización de tres sondajes aún no perforados y cuyos derechos de aprovechamiento de aguas no han sido trasladados a dichos puntos de captación, como asimismo un "Estudio Tarifario Concesión El Chamisero", en el cual se consideran como obras de abastecimiento de aguas para El Loteo los aludidos sondajes que hasta el momento no se han construido.
Agrega que, no obstante haber planteado tal situación a la Superintendencia de Servicios Sanitarios, y lo que esa Entidad resolviera por ORD. N° 178, de 2001, con motivo de otro proceso de licitación en orden a que no era procedente aceptar un programa de desarrollo cuyo cumplimiento quedara sujeto a una condición de incertidumbre, esto es, a la eventualidad de obtener una autorización de traslado del ejercicio de un determinado derecho de aprovechamiento, igualmente propuso la adjudicación a Aguas Manquehue S.A.
El Ministerio de Obras Públicas, en informe evacuado a requerimiento de este Organismo Contralor, por ORD. N° 2.627, de 2001, ha remitido una Minuta de la Superintendencia de Servicios Sanitarios en la cual se expresa, en síntesis, tras el examen de la preceptiva que rige las concesiones de esta naturaleza, que en la propuesta de la especie no se ha infringido ninguna disposición legal o reglamentaria y que el oficio N° 178, de 2001, lo expidió para establecer un criterio de orden general con ocasión de un proceso de licitación anterior -Sector Fundo Santo Tomás, Lampa- y, por ende, inaplicable al caso en estudio en virtud del...
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