Dictamen nº 23769 de Contraloría General de la República, de 4 de Octubre de 1991 - Doctrina Administrativa - VLEX 239391538
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Dictamen nº 23769 de Contraloría General de la República, de 4 de Octubre de 1991

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Vincent

cursa resoluciones de la direccion general de aguas que autorizan a empresa electrica para llenar embalse pehuenche o melado con aguas de los embalses laguna la invernada y laguna del maule que corresponden a derechos de aprovechamiento de endesa acorde convenio respectivo. este convenio, pactado entre direccion de riego y endesa, no confiere ni reconoce derechos de agua en favor de regantes usuarios del rio maule, porque tuvo solo por fin desarrollar un proyecto de embalse en laguna del maule, para regularizar el regimen de aquel cauce y dar mayor seguridad de riego, ademas de permitir la utilizacion de las mismas aguas y los sobrantes eventuales, en la generacion de energia electrica y luego reglamentar el regimen de administracion de dicha obra y de uso de las aguas acumuladas en ella, o sea, ese contrato no establece un uso preferente de las aguas aludidas en favor del riego puesto que en lo tocante a la definicion de facultades, restricciones, resguardos, controles y usos extraordinarios, no contiene preeminencia alguna de dicho fin por sobre el de generacion de fuerza electrica, constando por el contrario, que esos dos objetivos deben atenderse armonicamente y sin menoscabo de ninguno, ya que se establece un mecanismo permanente para la extraccion del agua embalsada en dos de los tres niveles en que se divide el total acumulado (las del tercero solo pueden usarse en situaciones extraordinarias previo consenso de las partes) asignando determinadamente recursos a cada uno de ellos, por lo que las acciones encaminadas al riego no podrian llevar en ningun caso ni momento a la suspension del ejercicio de las facultades de endesa, sin el consentimiento de esta.; por ende, la atribucion de endesa de utilizar un determinado volumen de aguas, constituye un derecho emanado de un contrato legalmente celebrado con el fisco, autorizado por la autoridad competente, por el cual esa empresa (entonces estatal) comprometio el aporte de recursos paritariamente a la contraparte para construir una obra que le permitiera obtener recursos hidricos necesarios para conseguir su objetivo especifico, constando el compromiso correlativo del fisco en cuanto a asegurar el respeto a tales derechos en el sentido de que la entrega del embalse a los regantes se hara bajo condicion de que se obliguen a respetar tal instrumento. asi, la autoridad, al resolver sobre asuntos relativos a atribuciones de endesa para usar aguas del embalse aludido, no puede prescindir del...

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