Dictamen nº 14914 de Contraloría General de la República, de 20 de Abril de 2001
N° 14.914 Fecha: 20-IV-2001
Se ha dirigido a esta Contraloría General, la Asociación de Funcionarios de salud de la Municipalidad de Huechuraba, reclamando el pago de una indemnización con efecto retroactivo desde 1995 a la fecha, por habérseles privado de la asignación de desempeño difícil fijada en el Reglamento de la Carrera Funcionaria.
Requerido informe a la Municipalidad de Huechuraba, ésta lo ha evacuado, mediante oficio N° 1201/161 de 2000.
Sobre el particular, cabe señalar, como cuestión previa, que esta Contraloría General, mediante el dictamen N° 28.322 de 2000, -ante consultas de la Municipalidad de Huechuraba y de la misma Asociación de Funcionarios de Salud- tuvo ocasión de pronunciarse acerca del procedimiento de pago de la asignación por desempeño en condiciones difíciles, concluyendo que sólo en la medida que un determinado establecimiento de Atención Primaria de Salud haya sido propuesto por el Municipio respectivo y la proposición acogida, y dictado el correspondiente decreto que lo haya calificado como tal, podrán los funcionarios que laboren en él percibir la asignación por desempeño en condiciones difíciles.
El citado pronunciamiento agregó además, que los decretos N°s. 869 de 1997 y 898 de 1999, ambos del Ministerio de Salud, que fijaron, respectivamente, la calificación de los establecimientos de desempeño difícil para los años 1998 y 2000, no incluyeron ninguno dependiente de la Municipalidad de Huechuraba, razón por la cual, al contrario de lo acontecido el año 1999 en que sí se contemplaron establecimientos dependientes del citado Municipio los funcionarios que cumplían funciones en ellos no tuvieron derecho a la asignación de desempeño difícil contemplada en la ley N° 19.378.
En cuanto a lo expresado por los recurrentes, en orden a que el Municipio, en el Reglamento de la Carrera Funcionaria, de fecha 29 de septiembre de 1997, les habría reconocido desde el año 1995, una asignación de desempeño difícil de un 10%, es menester aclarar, que en el punto 5. "DE LOS SUELDOS BASES", la Entidad Edilicia únicamente estableció como un supuesto para realizar el cálculo de los sueldos bases, que sus funcionarios obtendrían una asignación por desempeño difícil de ese monto, sin que ello implicara que por esa vía se les concedía dicho beneficio, toda vez que, como ya se señalara, para que ello acontezca, debe necesariamente...
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