Dictamen nº 10538 de Contraloría General de la República, de 27 de Marzo de 2000 - Doctrina Administrativa - VLEX 239302682
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Dictamen nº 10538 de Contraloría General de la República, de 27 de Marzo de 2000

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Vincent

N° 10.538 Fecha: 27-III-2000

Se ha dirigido a esta Contraloría General, ex personal contratado a honorarios del Hospital Clínico de la Universidad de Chile, solicitando un pronunciamiento en orden a determinar si durante el tiempo que prestó servicios a honorarios en dicho Hospital, tuvo la calidad de funcionario público y, por consiguiente, le es aplicable el Estatuto Administrativo, ya que, a su juicio, la relación laboral que la ligó con ese Establecimiento Hospitalario se rige por normas de derecho privado y cualquier controversia de origen laboral debe ser resuelta por los Tribunales de Justicia.

Sobre el particular, cumple esta Entidad de Control con manifestar que de conformidad con lo dispuesto por el inciso 3° del artículo 10° del Estatuto Administrativo, las personas contratadas a honorarios se regirán por las reglas que establezca el respectivo contrato y no le serán aplicables las disposiciones de dicho Estatuto.

Es así como, según la jurisprudencia reiterada de este Organismo Fiscalizador contenida, entre otros, en los dictámenes N°s 27.242, de 1990; 33823, de 1990; 8.319, de 1995 y 19.865, de 1996, quienes presten servicios a la Administración sobre la base de convenios a honorarios no poseen la calidad de funcionarios y tienen como única norma reguladora de sus relaciones con ella, el propio convenio que ha servido de base al acto administrativo que materializa su contratación, careciendo de los derechos que en general rigen para los empleados públicos.

No obstante lo anterior, cabe señalar que corresponde a esta Entidad de Control pronunciarse sobre la materia, por cuanto aún cuando quienes celebren contratos a honorarios con organismos de la Administración Pública no tienen la calidad de funcionarios, las entidades con las cuales celebran ese tipo de contrato pertenecen a ella...

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