Dictamen nº 27534 de Contraloría General de la República, de 28 de Agosto de 1996
cursa resolucion de la direccion general de obras publicas que adjudica a empresa propuesta publica para la construccion de embalse puclaro, desestimando reclamo de otra firma interesada que indica que la adjudicataria no cumplio con los requisitos habilitantes para pasar a la fase de la apertura economica, pues acompano el "programa de seguridad" en el "organigrama", aludido en articulo 4/2/8 de las bases administrativas, en circunstancias que dicho programa lo contemplaba el punto 4/2/19 de ella. lo anterior, puesto que el punto 4 de las aludidas bases establecio que las ofertas y demas antecedentes exigidos debian contenerse en dos sobres: documentos anexos y presupuesto de la oferta economica. respecto de los primeros, el art/4/2, los individualizo correlativamente del numero 4/2/1 al 4/2/19, indicando en cada caso las menciones y requisitos respectivos. en la clausula 4/2/19 contemplo un programa sobre seguridad, a cuyo respecto senalo: "anexo 7", en el que se anexaba en las hojas finales de las bases bajo la titulacion "listado de normas sobre seguridad industrial", pero sin contener ninguna otra indicacion. frente a esto, los oferentes formularon la pregunta consistente en que "falta el anexo 7 (programa de seguridad) aparentemente", contestando la administracion que "en apendice num/1 se incluye el reglamento de seguridad que debe cumplir el contratista", lo que se puso en conocimiento de todos los oferentes. ese apendice 1, contiene un "anexo 7" nominado "listado de normas sobre seguridad industrial" y se adjuntan las instrucciones sobre seguridad e higiene industrial aprobadas por res 1860/85 de la subsecretaria de obras publicas, exenta, modificada por res 2260/85, cuyo objetivo general es poner en conocimiento de los servicios dependientes del ministerio de obras publicas los procedimientos a seguir, para exigir el...
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