Dictamen nº 46423 de Contraloría General de la República, de 13 de Noviembre de 2002 - Doctrina Administrativa - VLEX 239276262
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Dictamen nº 46423 de Contraloría General de la República, de 13 de Noviembre de 2002

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Vincent

N° 46.423 Fecha: 13-XI-2002

Esta Contraloría General no ha dado curso a la Resolución N° 4.485, de 2002, del Servicio de Salud Metropolitano Central, por el que se revocan las facultades delegadas por las resoluciones N°s 4.618, de 1992, y 3.280, de 1997, y se modifican las atribuciones delegadas por la resolución N° 4.618, de 1992, todas de esa Superioridad, por no encontrarse ajustado a derecho.

En efecto, del estudio de la documentación adjunta se ha podido comprobar que, mediante el numeral 3.1 de la resolución indicada, se reemplaza el inciso segundo de la letra j) del numeral 1°, de la resolución N° 4.618, ya individualizada, por el siguiente : "La Dirección del Servicio conocerá en segunda instancia de las solicitudes de apelación, en los términos de los artículos 135 y 136 del Estatuto Administrativo".

Luego, cabe anotar que el artículo 135, inciso 1°, de la Ley N° 18.834 establece que "En contra de la resolución que ordene la aplicación de una medida disciplinaria, procederán los siguientes recursos : a) De reposición, ante la misma autoridad que la hubiese dictado, y b) De apelación ante el superior jerárquico de quien impuso la medida ;disciplinaria". Agrega dicho precepto, en su inciso 2°, que "El recurso de apelación sólo podrá interponerse con el carácter de subsidiario de la solicitud de reposición y para el caso que ésta no sea acogida".

Como puede apreciarse, del tenor de la norma antes transcrita se infiere, en lo que interesa, que el legislador ha reconsiderado la doble instancia como un elemento propio y necesario en la tramitación de los sumarios, esto es, como una exigencia del debido proceso, sin perjuicio de disponer que para la procedencia del recurso de apelación se requiere, como presupuesto esencial, que exista un "superior jerárquico", es decir, un vínculo jurídico de subordinación o dependencia de un funcionario respecto de uno superior.

Ahora bien, la delegación de atribuciones que se realiza por un servidor en otro funcionario, implica una delegación del ejercicio de...

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