Dictamen nº 18062 de Contraloría General de la República, de 6 de Mayo de 2003 - Doctrina Administrativa - VLEX 239010306
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Dictamen nº 18062 de Contraloría General de la República, de 6 de Mayo de 2003

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Vincent

N° 18.062 Fecha: 6-V-2003

Mediante la presentación de la referencia, don EK, en representación de la empresa individualizada en la suma, solicita a esta Contraloría General un pronunciamiento relativo a la regularidad de la etapa de apertura de la propuesta, que se llevó a efecto durante el proceso de licitación convocado por la Dirección General de Aeronáutica Civil, para la adquisición de repuestos,. equipos y componentes para Sistemas de Ayudas Visuales Luminosas, por cuanto, a su juicio, la decisión de marginarla del referido certamen es arbitraria, por lo que dicha propuesta debe ser dejada sin efecto.

En efecto, expone la recurrente que su oferta fue excluida del proceso de licitación, en atención a que la garantía de seriedad de la oferta contenida en la misma, no se habría ajustado a lo previsto en las Bases Administrativas, que exigen una boleta de garantía por un monto de US$6.000, argumentando, que en la especie, se acompañaron dos boletas que en su conjunto suman el monto exigido, cumpliendo de esta manera con lo requerido en las referidas bases.

Agrega, que la presentación de dichas boletas no menoscaba la operatividad y debido resguardo del proceso concursal, y que al respecto la Comisión de Apertura de la Propuesta habría interpretado de manera literal la cláusula que exige el mencionado requisito, y en cambio, en la aplicación de los párrafos 111.2.1.8 y 111.2.1.9, de las mencionadas bases, la referida comisión habría tenido un criterio de interpretación menos riguroso, toda vez que aceptó que la empresa METCOM LTDA., representara a dos oferentes y acompañara dos documentos en respuesta a cada una de las exigencias antes señaladas, lo que a criterio de la recurrente no se ajusta a las bases.

Informando sobre la materia, la Dirección General de Aeronáutica Civil, expresa, en primer lugar, que en conformidad con el párrafo 111.2.1.7 de las Bases Administrativas, a la oferta se debe adjuntar una boleta bancaria de garantía de seriedad de la oferta, pagadera a -la vista, a favor del Fisco, Dirección General de Aeronáutica Civil, emitida por una entidad bancaria autorizada para operar en Chile, por un monto de US$ 6.000, exigencia que no fue cumplida por la recurrente, toda vez que presentó dos boletas de garantía, por US$ 2.000 y US$ 4.000, situación que a juicio de la Comisión de Apertura de la Propuesta en estudio, vulneraba el principio de estricta sujeción a las Bases Administrativas, rector de todo proceso licitatorio.

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