Dictamen nº 59450 de Contraloría General de la República, de 31 de Diciembre de 2007 - Doctrina Administrativa - VLEX 239006926
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Dictamen nº 59450 de Contraloría General de la República, de 31 de Diciembre de 2007

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Vincent

N° 59.450 Fecha: 31-XII-2007

La Contraloría General ha dado curso al decreto N° 714, de 2007, del Ministerio de Obras Públicas, que aprueba el Convenio Complementario N° 1 de modificación del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada "Concesión Estación de Intercambio Modal La Cisterna".

Sin perjuicio de lo anterior, y sobre la base del examen detallado de los antecedentes adjuntos, este órgano Contralor estima necesario hacer presente que, en lo sucesivo, se deberán arbitrar las medidas tendientes a que la autoridad se ajuste estrictamente, y con la debida oportunidad, tanto en los procedimientos como en los convenios que celebre en el marco de la Ley de Concesiones de Obras Públicas, a las disposiciones de este cuerpo legal y demás pertinentes.

En este sentido debe anotarse que en los Vistos del documento que se analiza se cita el artículo 19 de la mencionada Ley de Concesiones -cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se fijó por decreto N° 900, del Ministerio de Obras Públicas-, que faculta a ese Ministerio para modificar por razones de interés público las características de las obras y servicios contratados, sin que, sin embargo conste, que en la especie el ejercicio de dicha atribución se haya materializado a través de los correspondientes decretos supremos fundados exigidos por la referida disposición.

Sobre este respecto, se debe recordar que si bien el precepto citado -conjuntamente con el artículo 69 de su Reglamento tienen por objeto facilitar el funcionamiento del sistema de concesiones ello no obsta la excepcionalidad con la que fueron concebidos, y por consiguiente, la interpretación restrictiva que debe preceder a la aplicación que se haga de ellos. En todo caso, la Secretaría Ministerial mencionada tiene el deber de dar cabal cumplimiento a tales normas, en especial, en lo que concierne a la oportuna dictación del decreto supremo fundado, de modo tal que el control previo de juridicidad pueda efectuarse en forma eficaz y no sobre situaciones jurídicas ya consolidadas, circunstancia que...

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