Dictamen nº 38398 de Contraloría General de la República, de 14 de Agosto de 2008
N° 38.398 Fecha:14-VIII-2008
Se ha dirigido a esta Contraloría General don Mario Sancy Zamorano, denunciando que la Municipalidad de Santiago para recibir el pago del permiso de circulación de su vehículo de alquiler, le exige que previamente acredite haber pagado en la Municipalidad de Cerrillos la segunda cuota del permiso de circulación como vehículo particular del mismo móvil, considerando que cambió el destino de éste, exigencia que en su opinión implicaría una doble tributación, solicitando por ende que lo pagado por concepto de permiso de circulación como vehículo particular sea abonado al nuevo permiso como vehículo de alquiler. Solicita asimismo un pronunciamiento acerca de si procede que la Municipalidad de Santiago en dicho cobro aplique reajustes.
Sobre el particular, cabe consignar que el artículo 12 del DL. N° 3.063, de 1979, Ley de Rentas Municipales, cuyo texto refundido fue fijado por el Decreto N° 2.385, de 1996, del Ministerio del Interior, grava el tránsito de los vehículos por las calles, caminos y vías públicas en general, con un impuesto municipal de carácter anual denominado permiso de circulación.
En atención a que la norma legal precedente le asigna al permiso de circulación la naturaleza de un gravamen anual, y a que la Ley de Rentas Municipales no contempla un precepto que autorice a los contribuyentes a pagar una cantidad inferior al monto del impuesto del permiso de circulación correspondiente a un período anual completo, como tampoco contempla norma alguna que faculte en caso de cambio de destino del vehículo dentro del mismo año, para imputar al valor del segundo permiso de circulación lo pagado por el primero y por ende efectuar una especie de compensación, la jurisprudencia administrativa del Organismo Contralor en dictámenes N°s 5.494, de 1983, 24.057, de 1997, y 1.203, de 2005, ha concluido que los propietarios de los vehículos que obtienen un determinado permiso de circulación y vuelven dentro del año a solicitar para el mismo vehículo un permiso de...
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