Dictamen nº 16430 de Contraloría General de la República, de 13 de Abril de 2007
N° 16.430 Fecha: 13-IV-2007
La Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo ha solicitado a esta Contraloría General un pronunciamiento que precise si procede la suspensión de dos concursos destinados a la provisión de sendos cargos correspondientes al tercer nivel jerárquico, en consideración a los motivos que expresa respecto de cada caso.
En el informe jurídico que acompaña la entidad ocurrente, se señala que en el primer caso, mediante el cual se trata de proveer el cargo de Jefe de Departamento, grado 5, Delegado Provincial de Valdivia, dependiente del Servicio de la Vivienda de la Décima Región, el procedimiento concursal se encuentra suspendido mientras se apruebe el proyecto de ley que crea la XIV Región de Los Ríos, por cuanto esta circunstancia determina la necesidad de dotar a esa división territorial de las oficinas y personal necesarios para su funcionamiento.
En razón de lo anterior, estima la entidad ocurrente que la suspensión del concurso hasta que se publique la ley que crea dicha región, tiene como fundamento dar cumplimiento a los principios de transparencia y certeza jurídica, toda vez que de resolverse el concurso, resultaría incierto el destino del cargo que se pretende proveer.
Agrega dicho informe, que las bases respectivas regulan ciertas materias, pero que ninguna de ellas se refiere a la posibilidad de suspender el proceso o de concluirlo antes de que finalicen todas las etapas previstas en ellas.
Sobre el particular, es dable manifestar que de conformidad con lo prescrito en el artículo 8° de la ley N° 18.834, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el DFL. N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, los cargos de jefes de departamento y los de niveles de jefaturas jerárquicos equivalentes de los ministerios y servicios públicos, serán de carrera y se proveerán mediante concursos, según las reglas especiales que se expresan en dicho precepto.
Por su parte, el decreto N° 69, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento sobre concursos del Estatuto Administrativo, establece en el Título IV -Del concurso para la provisión de cargos de jefes de departamentos y equivalentes-, las normas de procedimiento conforme a las cuales se proveerán dichas plazas.
Como puede advertirse, el nombramiento en los empleos aludidos debe efectuarse mediante un proceso concursal previo, cuyas normas se encuentran establecidas en la ley y en el reglamento, esto es; se trata de un procedimiento reglado.
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