Dictamen nº 10373 de Contraloría General de la República, de 7 de Marzo de 2007 - Doctrina Administrativa - VLEX 238995082
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Dictamen nº 10373 de Contraloría General de la República, de 7 de Marzo de 2007

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Vincent

N° 10.373 Fecha: 7-III-2007

Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso la resolución N° 36, de 2007, del Director Nacional de Gendarmería de Chile, que aplica la medida disciplinaria de destitución a un ex funcionario de Gendarmería de Chile, atendido que el proceso sumarial que le sirve de fundamento no se encuentra debidamente afinado.

En efecto, del tenor de la parte resolutiva del documento en examen aparece que los fundamentos esgrimidos por la autoridad para adoptar la medida en comento no dicen relación con los cargos que en definitiva fueran imputados al sumariado en fojas 267 del expediente, los que, por lo demás, son similares a aquellos que se habían formulado anteriormente en su contra en fojas 209. Dicha situación, relativa a sancionar a un servidor por hechos que no han sido materia de cargos, como ocurre por ejemplo con la anomalía destacada por la autoridad relativa a "ausentismo laboral injustificado a las funciones propias de su cargo desde el 1° de agosto al 5 de septiembre de 2001 ", entre otras, implica una vulneración al artículo 140, inciso tercero, de la ley N° 18.834, que ordena expresamente que: "Ningún funcionario podrá ser sancionado por hechos que no han sido materia de cargos".

Enseguida, y en relación con el tema de la "presentación de licencias fuera de plazos", a que se alude también en el acto administrativo en análisis, es menester recordar que acorde con lo concluido por la jurisprudencia administrativa la licencia constituye una prueba cierta de la enfermedad del funcionario, y un principio de justificación de las ausencias pertinentes para efectos disciplinarios, razón por la cual si el servidor incurre en presentar la o las licencias médicas extemporáneamente, dicha anomalía amerita que se aplique en su...

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