Dictamen nº 29239 de Contraloría General de la República, de 22 de Junio de 2005
N° 29.239 Fecha: 22-VI-2005
El Primer Vicepresidente de la Cámara de Diputados, a petición del diputado señor Nicolás Monckeberg Díaz, ha solicitado a esta Contraloría General información relativa a las resoluciones que se han dictado en virtud del artículo 13 de Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
En relación con la materia, es del caso recordar que de conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 13 de Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, la función pública debe ejercerse con transparencia, "de manera que permita y promueva el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en ejercicio de ella".
El inciso tercero de la misma norma añade que son públicos "los actos administrativos de los Órganos de la Administración del Estado y los documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial", y los incisos siguientes del indicado precepto regulan, en lo que interesa, la forma de acceder a la información, los casos en los que no procede, y el derecho a oposición por terceros interesados.
En particular, el inciso final del mismo artículo 13 que se comenta previene que "uno o más reglamentos establecerán los casos de secreto o reserva de la documentación y antecedentes que obren en poder de los órganos de la Administración del Estado".
En virtud de este precepto se dictó el Decreto N° 26, de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia de la República, que contiene el Reglamento sobre Secreto o Reserva de los Actos y Documentos de la Administración.
El artículo 8° de este reglamento dispone que sólo podrán ser declarados como secretos o reservados los actos y documentos cuyo conocimiento o difusión pueda afectar el interés público o privado de los administrados de conformidad a los criterios que señala, agregándose en el artículo 9° que los órganos de la Administración del Estado deberán clasificar los actos y documentos como secretos o reservados, de conformidad a los criterios establecidos en el artículo precedente, en atención al grado de protección que requieren, y que corresponderá al respectivo Jefe Superior de Servicio, mediante resolución fundada, determinar los actos, documentos y antecedentes de la institución u Organo de la Administración del Estado que estarán afectos al secreto o reserva.
Ahora bien, después de revisar sus bases de información legislativa, la base de información de la Biblioteca del Congreso Nacional y el Diario Oficial, esta Contraloría General ha determinado que, al menos, se han dictado las siguientes resoluciones exentas que han declarado como secretos y/o reservados actos administrativos y/o documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial:
RESOLUCIÓN EXENTA ORGANISMO PUBLICACIÓN EN EL D.O.
1 4.460/2001 SERVIU IX Región 24 de noviembre 2001
2 3.074/2001 SERVIU VIII Región 3 de diciembre de 2001
3 Sin número CORFO 4 de febrero de 2002
4 114/2002 Subsecretaría de Bienes Nacionales 2 de marzo de 2002
5 1.225/2002 SERVIU VI Región 23 de marzo de 2002
6 1.848/2002 SERVIU Metropolitano 3 de mayo de 2002
7 2.107/2002 Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo 17 de junio de 2002
8 568/2002 SERVIU X Región 22 de junio de 2002
9 2.305/2002 Servicio Nacional de Aduanas 4 de julio de 2002
10 917/2002 SERVIU VII Región 9 de julio de 2002
11 2.895/2002 SERVIU Metropolitano 16 de julio de 2002
12 671/2002 Subsecretaría de Salud 17 de julio de 2002
13 1.244/2002 Servicio de Salud Metropolitano Norte 29 de julio de 2002
14 1.023/2002 Subsecretaría de...
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