Dictamen nº 49731 de Contraloría General de la República, de 5 de Noviembre de 2007
N° 49.731 Fecha: 5-XI-2007
Esta Contraloría General no ha tomado razón de la resolución N° 2, de 2007 del Instituto de Normalización Previsional , que aplica, al término del respectivo proceso sumarial, la medida disciplinaria de censura, a don XX, por no encontrarse ajustado a derecho.
En efecto, del estudio de la documentación que conforma el expediente sumarial de que se trata es posible advertir que, como consecuencia de la situación irregular investigada se formularon cargos en fojas 70, 71 y 100 del expediente a quienes les asistía responsabilidad en la misma, no obstante, con posterioridad a esta instancia, no aparece que se haya ponderado ni determinado -como se hiciera con los demás implicados-, el objetivo grado de responsabilidad que le asiste al único servidor que ha resultado sancionado, vulnerándose respecto de éste el principio del debido proceso. Lo anterior, por cuanto tratándose del citado funcionario no se consideraron las circunstancias atenuantes de responsabilidad administrativa que, conforme al mérito del proceso, existen en su favor y que resultan tan válidas como aquellas que hicieron valer los otros imputados, las que sí se tuvieron en cuenta por el fiscal instructor.
Resulta menester recordar que el artículo 121, inciso final, de la ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado ha sido fijado por el D.F.L. N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, establece que las medidas disciplinarias se aplicarán tomando en cuenta la gravedad de la falta cometida y las circunstancias atenuantes o agravantes que arroje el mérito de los antecedentes. Asimismo, el articulo 139, inciso segundo, de la misma ley permite al Fiscal del sumario, considerar en su dictamen las atenuantes o agravantes que se encuentran acreditadas durante la investigación realizada.
Pues bien, en el caso de la especie la responsabilidad administrativa que le asistiría al señor XX en el cargo que le fuera formulado en fojas 100 del sumario, relativo a "no haber aplicado la acuciosidad suficiente de...
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