Dictamen nº 23646 de Contraloría General de la República, de 7 de Mayo de 2004
N° 23.646 Fecha: 7-V-2004
Don XX, en representación de la Sociedad Constructora Alfa-Omega Ltda., se ha dirigido a la Contraloría General para solicitar un pronunciamiento en relación con los hechos que indica, y que se refieren a la responsabilidad que afectaría a la Dirección de Obras Portuarias por el retraso en la entrega del terreno y la eventual procedencia del pago de indemnizaciones en la ejecución de la obra "Mejoramiento de Puerto Pesquero Caldera, 1 Etapa, III Región", cuya adjudicación fue aprobada por la resolución N° 1, de 2002, de la Dirección Regional de Obras Portuarias de Atacama.
Sostiene el reclamante que al poco tiempo de desarrollo del contrato se verificaron importantes problemas con la entrega del terreno en el cual se debía llevar a cabo los trabajos, que fueron paulatinamente retardando la ejecución del contrato hasta su paralización completa.
Agrega que la situación descrita -que en concreto duró 91 días- originó perjuicios de importancia a su representada, la que se vio obligada a mantener una capacidad ociosa, tanto humana como material, en espera de la entrega definitiva del terreno en condiciones operativas, habiéndose comunicado insistentemente esa situación al inspector fiscal de las obras.
Además, aduce que con motivo de dichas irregularidades y según lo dispuesto por el artículo 131 del decreto N° 15, de 1992, del Ministerio de Obras Públicas, corresponde indemnizar a la firma recurrente por los daños producidos por los hechos ya mencionados, aspectos que se habrían comunicado a la Dirección de Obras Portuarias, quien a su vez habría informado al contratista que no correspondía el pago de la indemnización solicitada, toda vez que no habría existido atraso en el desarrollo del contrato y tampoco una debida acreditación de perjuicios por parte de la empresa reclamante.
Sobre el particular, cumple señalar que se han tenido en consideración los antecedentes aportados por el reclamante, lo señalado por la Dirección Regional de Obras Portuarias de Atacama -Ord. N° 59, de 2004- e informe evacuado por personal especializado de la Contraloría Regional de Atacama. De dichos documentos se infiere que los hechos detallados por el reclamante en su Ord. N° 477, de 2003, dirigido al Jefe del Departamento de Construcciones de la Dirección de Obras Portuarias, y que derivarían en una falta de entrega del terreno y los planos definitivos del proyecto, se refieren básicamente a problemas en la entrega de planos definitivos y...
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