Dictamen nº 55384 de Contraloría General de la República, de 4 de Diciembre de 2003 - Doctrina Administrativa - VLEX 238961038
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Dictamen nº 55384 de Contraloría General de la República, de 4 de Diciembre de 2003

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Vincent

N° 55.384 Fecha: 4-XII-2003

Directora Regional de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, solicita un pronunciamiento en relación con la regulación de los escombros provenientes de obras de demolición, el lugar de su disposición, y la eventual obligación de los órganos del Estado de mantener sitios con este fin.

Requeridos sus informes a la Comisión Nacional del Medio Ambiente y a la Subsecretaría de Salud, éstos han tenido a bien proporcionarlos a través de sus Oficios N°s. 24.329, de 2002, y 4.702, del presente año, respectivamente.

Sobre el particular, cabe señalar que del examen de los antecedentes resulta que no se advierten normas en el ordenamiento jurídico que definan el concepto "escombro" y regulen la materia sistematizadamente de un modo general, por lo que procede entender como tal el "desecho, broza y cascote que queda de una obra de albañilería o de un edificio arruinado o derribado", según el significado que le da el Diccionario de Lengua Española de la Real Academia.

De ello se sigue que los escombros, en cuanto desechos se trata, constituyen residuos o basura, materia respecto de la cual tampoco se aprecia una regulación general y sistemática, sino diversas disposiciones legales y reglamentarias dispersas que aluden a tales conceptos dentro de sus ámbitos de aplicación específicos, debiendo, en consecuencia, estarse a lo que disponga para ellos la preceptiva pertinente de acuerdo con las características y composición de los escombros, en cuanto permitan calificar esos residuos como peligrosos, domiciliarios, o de otro tipo, según corresponda.

Enseguida, en relación con la disposición de estos residuos y sin perjuicio de lo manifestado precedentemente, cabe consignar que, según el artículo 5.8.12 de la...

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